• am
  • ru
  • en
Версия для печати
07.10.2011

США-КИТАЙ: БОРЬБА ЗА ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕСУРСЫ

English

   

Сурен Сарьян

Сегодня, как и в годы Холодной войны, продолжается борьба между мировыми державами за глобальное управление и ресурсы. Однако если раньше эта борьба имела ясную структуру по вектору Восток-Запад, коммунизм-демократия, то сегодня она становится многоплановой, охватывая ряд силовых центров.

В этом плане заслуживает внимания наблюдаемая в последнее время глобальная активность Китая, а также его политика защиты собственных интересов в вопросе приобретения энергетических ресурсов и сырьевых запасов.

Эксперты отмечают, что действия Китая в Африке, на Среднем Востоке, в Латинской Америке и Центральной Азии и даже на Южном Кавказе обусловлены соображениями энергетической безопасности. Причем китайские инвестиционные предложения, в отличие от аналогичных шагов США, ЕС и России, не сопровождаются политическими условиями. Сегодня КНР стала жизненно важным стратегическим партнером государств Центральной Азии. Об этом свидетельствуют уже действующий китайско-казахский нефтепровод и китайско-туркменский газопровод.

Кроме того, Китай стал главным инвестором в развитии инфраструктур центрально-азиатских стран, приобретая вместо денег энергоносители и даже территории, как это происходит в случае Казахстана, Кыргызстана или Таджикистана. Возможности Китая представляют также серьезную угрозу для будущего России. Таким образом, территориальная атака на Центральную Азию, а также стимулирование активной миграции в Юго-Восточную Азию, применение политики «мягкой силы» в Латинской Америке, Африке и Западной Азии являются ориентирами нынешней китайской стратегии.

Американские эксперты консервативной направленности считают, что военные притязания Китая вскоре будут угрожать азиатским союзникам США и поставят под удар стратегию глобального лидерства США. Они утверждают, что КНР перестает быть державой статус-кво, вводя в эксплуатацию новые военные технологии и виды вооружений. Китай начал активно претендовать на приобретение островов и нефтяных месторождений в Южно-Китайском море. Поэтому, по мнению вышеупомянутых экспертов, будущим полем конфликтов будет не Ближний Восток, а Восточная Азия.

Однако даже если эти аналитики и правы в вопросе оспаривания Китаем глобального лидерства Америки, то нужно учесть, что у КНР нет достаточного потенциала для осуществления подобной программы. Существуют серьезные ограничения в вопросах ресурсов и внешних рынков, которые сдерживают китайские притязания. Чем больше Китай пытается занять жесткие позиции, тем сильнее ухудшаются его отношения с его основными соседями – Индией, Японией и Южной Кореей. А это усиливает роль США в деле обеспечения системы безопасности в Азии.

Кроме того, в действительности США и КНР не имеют глубокого столкновения интересов, которое привело бы к серьезной конфронтации этих двух сверхдержав. Пожалуй, единственное острое противоречие между США и КНР возможно в вопросе Тайваня, однако трудно сказать, насколько это сегодня актуально.

В январе этого года президент КНР Ху Дзиньтао и президент США Б.Обама подписали в Вашингтоне документ о признании взаимных интересов сторон. Аналитики отмечают, что этот документ определяет новый миропорядок в XXI веке.

Интересно отметить, что в развитиях 2011г. Китай, о подъеме которого столько говорилось в 2010г., занял выжидательную позицию. До этого Китай был довольно активным, объявляя бассейн Южно-Китайского моря жизненно необходимой зоной своих национальных интересов, а также начав претендовать на роль лидера, нашедшего выход из глобального финансового и экономического кризиса. Однако нарушение глобального статус-кво заставило архитекторов китайской стратегии отступить, выжидая и следя за развитием событий.

Китай проявляет сдержанность также по поводу ситуации с американской экономикой. Понимая, что распад американского рынка просто дезорганизует китайскую экономику, Пекин воздержался от конкретных шагов в вопросе замены американского доллара своей резервной валютой. Признаком такой взаимозависимости стал визит вице-президента США Джо Байдена в Пекин в августе с.г., в ходе которого дебитор заверил кредитора, что все остается так, как есть, и угрозы китайским долгам нет. Как отмечает бывший госсекретарь США Генри Киссинджер, Китай играет ключевую роль в деле восстановления американской экономики.

Он также считает, что Китай играет ключевую роль также в вопросе строительства нового миропорядка. И китайско-американские отношения, которые начались как стратегический проект с целью сдерживания советской угрозы, сегодня превратились в центральную структуру глобального управления и систем безопасности. В ответ на эти формулировки китайские государственные чиновники также отмечают, что становление и развитие конструктивного сотрудничества между Китаем и Соединенными Штатами стало исторической необходимостью.

Китайские эксперты считают, что мир стал более непредсказуемым и нестабильным: противоречия между державами, рост мусульманского экстремизма, устаревшие международные организации, углубляющаяся опасность распространения ядерного оружия, частые региональные конфликты создают анархию и неопределенность. Эта ситуация создает для всех как хорошие возможности, так и серьезные риски.

Пекин, в отличие от Вашингтона, еще не разработал или не выдвигает своего видения роли Китая в глобальной системе. Так или иначе, Китай все еще остается арьергардной страной, и в случае стремительного подъема Пекин столкнется с новыми серьезными вызовами. В отличие от США, которые видят свою имперскую миссию в том, чтобы быть для всего человечества «сияющим градом на холме», Китай, также будучи империей, интересуется внешним миром в той мере, в какой это может помочь ему в вопросе решения своих внутренних проблем.

Можно резюмировать, что в отношениях США-Китай наличествует фактор взаимной выгоды, когда США обеспечивают для себя возможность импорта дешевой продукции, а Китай получает за это мировую валюту – доллары, на которые закупает у нефтесырьевых государств жизненно необходимые для своего развития энергоносители и сырье. А США, в свою очередь, для обеспечения своей экономической стабильности должны позволить Китаю приобрести эти ресурсы. Если бы ресурсная политика Китая представляла опасность для США, то вряд ли все те страны, политические элиты которых тесно связаны с Вашингтоном, позволили бы китайским корпорациям выигрывать множество тендеров и эксплуатировать свое сырье. КНР сможет проводить более самостоятельную политику, чем США, только если обойдет их в сферах вооружений и высоких технологий. Однако именно здесь американское лидерство останется бесспорным еще надолго.

Кроме того, в условиях, когда начал быстро развиваться другой азиатский гигант – Индия, с которой США строят стратегические союзнические отношения, в том числе, в военно-политической сфере, поле свободы для Китая довольно сужается, и он вынужден всячески содействовать Пакистану для создания противовеса индийско-американскому союзу. Китай инвестировал $1.7 млрд. для строительства порта Гвадар в Пакистане, имеющем ключевое значение в деле обеспечения выхода Китая к нефтегазовым богатствам Персидского залива. Кроме того, КНР планирует превратить Гвадар в совместную с Пакистаном военно-морскую базу.

Некоторые аналитики прогнозируют для Китая мировое лидерство в течение ближайшего десятилетия или десятилетий, поскольку он может в скором времени обойти США по своим экономическим показателям. Однако быть самым большим еще не означает быть первым. Помимо того, что Китай является второй экономикой в мире, он все еще далек от того, чтобы занять лидирующие позиции или стать конкурентом в других сферах (военно-стратегические, новые технологии, социальная сфера и пр.).

Уязвимыми местами Китая остаются поставки энергоносителей и продовольствия. Причем, за исключением России, энергетические магистрали Китая проходят по нестабильным регионам. Потенциал нестабильности имеет даже его собственная территория – Синдзянь-Уйгурский район, граничащий с Центральной Азией и Афганистаном.

Весь вопрос в том, попытается ли Китай в 2012-2013гг. со своим новым руководством снизить степень своей внешней зависимости?

Так, Китай воздержался от принятия предложений США разделить мир посредством создания тандема G-2, считая себя «развивающейся страной». Пекин стремится активно воспользоваться экономическими рычагами глобального управления и мировыми ресурсами, однако всячески избегает обсуждений вопросов его политической и цивилизационной повестки.

По сути, руководство КНР продолжит осуществлять наказы Ден Сяопина: не присоединяться к какому-либо военно-политическому союзу и проявлять сдержанность во внешних делах. Но, с другой стороны, экономические успехи Китая «подпитывают» также геополитические притязания этой державы и рост национализма, а экономические нужды вынуждают активизировать китайские усилия в вопросе приобретения энергетических и других сырьевых ресурсов. Как бы то ни было, важнейшие решения Китая в будущем будут обусловлены не внутренней волей и собственной стратегией, а внешними обстоятельствами. Поэтому КНР строит свое стратегическое партнерство именно с США, а также активно строит Шанхайскую организацию сотрудничества, развивает зоны свободной торговли вместе со странами Юго-Восточной Азии.

А пока такие события, как разделение Судана (экспортируемая из Судана нефть преимущественно экспортируется в КНР) и санкционированная ООН война против Ливии свидетельствуют о том, что КНР не стремится противостоять ходу строительства нового миропорядка Соединенными Штатами, а наоборот, попытается вовлечься в него, защищая собственные интересы. Следует учесть, что как США, так и КНР являются торговыми державами, т.е. оба предпочитают войти в торговлю и договориться вокруг того или иного вопроса или просто «купить» один другого и только в крайнем случае прибегнуть к силовому сценарию. Следовательно, Китай просто будет против американского доллара как замены всемирной валюты, ибо, как бы ему ни хотелось, первым пострадает от этого именно он. Пекин, как и другие державы, также не готов заменить США в системе глобального управления, ибо в противном случае образуется вакуум, в котором руки экстремистов развяжутся.

Американские эксперты призывают пересмотреть концепцию глобального лидерства США, поскольку Соединенные Штаты взяли на себя бремя больше своих сил и ресурсов, и нужно поделить его с другими мировыми акторами, в том числе с Китаем. Ливийская война показала, что США отныне не будут действовать в одиночку. Как признался сенатор Джон Маккейн, Соединенные Штаты осуществляли руководство в Ливии со стороны. Т.е. курс администрации Обамы заключается в том, чтобы США действовали от имени всех других акторов или же их руками.

В китайском направлении Соединенные Штаты проводят курс стратегической стабилизации, когда устойчивая дипломатия сочетается с наличием мощнейшего американского флота в Мировом океане. Пока американский флот контролирует весь Мировой океан, Китай, большинство энергоносителей которого доставляется морскими путями, находится в зависимом положении от США. Поэтому Пекин начал задумываться над вопросом строительства собственного флота.

По сути, Вашингтон и Пекин ищут пути примирения Юго-Западной и Центральной Азии. Это будет не разделение зон влияния, а кондоминиум. В любом случае, отношения США-КНР действительно сформируют повестку нового миропорядка.

Имея консервативный геополитический образ мышления, КНР противопоставляется «революционному» образу мышления США, поскольку Соединенные Штаты прекрасно понимают, что сформировавшееся в регионах мира статус-кво исчерпывает себя. Очевидно стремление США перевернуть ход глобального развития в свою пользу. Следует отметить также, что Запад никогда не боялся нарушения статус-кво, доказательством чему являются события, разворачиваемые на Большом Ближнем Востоке.

США меняют тактику, но не стратегию. Кажется нереальной капитуляция единственной сверхдержавы мира перед Китаем или другими региональными силами, т.е. передача всех Евразии в их руки. Аналитики отмечают, что даже если произойдет дефолт американской экономики, которого США избежали в начале августа и за которым последуют все остальные экономики мира, то первой страной, которая обеспечит свою экономическую и финансовую реанимацию, будут опять же Соединенные Штаты.

Следовательно, можно также прогнозировать, что в ближайшем будущем США намного смелее пойдут на нарушение глобального статус-кво, поскольку первыми в выигрыше вновь останутся они. Китаю же в этой ситуации остается следовать за США, дабы не оказаться в роли арьергарда.


Возврат к списку
Другие материалы автора