Вокруг турецко-американских отношений

08.06.2006

Вокруг турецко-американских отношений

Саргис Арутюнян

Нынешние развития и события последних лет, имевшие место в турецко-американских отношениях (кстати, то же самое можно сказать и об американо-саудовских отношениях), являются одними из ярких показателей изменения геостратегической логики в евразийских регионах после Холодной войны.

В противостоянии с Россией для США Турция потеряла свое значение (в этом направлении появились даже обратные тенденции – газопровод «Голубой поток», военно-техническое сотрудничество и т.д.). Расширение американского военно-политического присутствия на Ближнем Востоке, Балканах и Южном Кавказе существенно уменьшили оперативно-тактическое значение Анкары для Вашингтона. За короткое время эти обстоятельства трансформировались в турецко-американские противоречия: ограниченность или же отсутствие Турции в новых региональных форматах в действительности означало игнорирование турецких интересов.

Таким образом, изменилась геополитическая логика региона, что предполагает такую эволюцию региональной политики США, при которой для Анкары было бы просто невыгодно оказывать содействие Вашингтону в его ближневосточных инициативах. Принятое в апреле 2003г. решение турецкой элиты об отказе предоставить Пентагону свою территорию для нападения на Ирак было результатом этих развитий.

Новые турецко-американские договоренности

Начиная с этого года, однако, появились признаки изменения ситуации. Иранский вопрос стал причиной нового турецко-американского сближения.

Кроме чисто военных проблем (предоставление своих территорий и воздушного пространства, использование военных баз), в иранском вопросе Вашингтону требуется содействие Анкары, прежде всего по нескольким причинам:

Турция – ближневосточная страна;
Турция – мусульманская страна;
Турция имеет определенное влияние на внутрииранские процессы.

Что касается Турции, то в основе желания достичь взаимного согласия с Вашингтоном в иранском вопросе, по большому счету, лежат две причины:

В Анкаре пришли к тому убеждению, что сложившаяся на сегодня ситуация – самый удобный случай, чтобы выйти из турецко-американского кризиса 2003г. и остаться в выигрыше. Это предполагает, прежде всего, возможность выудить у Вашингтона компромиссы по ряду жизненно важных для Турции вопросов (курды, Ирак, Киркук), а, во-вторых, попытаться обеспечить свое влияние в случае появления «постконфликтного Ирана».
С другой стороны, Турция озадачена возрастающим военным потенциалом Ирана, что прямо отмечено в новой доктрине турецкой национальной безопасности. Если Иран станет ядерной державой, то сможет не только нарушить ирано-турецкое военно-политическое равновесие: турецкое влияние в ближневосточном регионе механически станет второстепенным. Турецкая политика пытается использовать ситуацию для существенного ослабления своего регионального конкурента.

Начиная с осени 2005г., главным образом по американской инициативе, стороны возобновили диалог. За прошедшие месяцы в Анкаре побывали советник президента США по национальной безопасности Стефен Хедли, директора ФБР и ЦРУ Роберт Мюллер и Портер Гос, начальник Генштаба армии США Питер Пейс и госсекретарь Кондолиза Райс.

С турецкой стороны Вашингтон посетили: командующий сухопутными силами турецкой армии генерал Яшар Буюканит, который в августе этого года на посту начальника Генштаба армии Турции должен заменить Хилми Озкека, и секретарь Совета национальной безопасности Йигит Алпоган.

В марте стало известно, что в рамках международного консорциума, руководимого американской кампанией «Lockheed Martin» и занятого разработкой и производством сверхнового военного самолета пятого поколения «F-35 JSF», военно-промышленному комплексу Турции будут переданы заказы на общую сумму $3.5млрд, что является беспрецедентным случаем в многолетней истории американо-турецкого военно-технического сотрудничества.

В апреле была распространена информация, согласно которой Пентагон обсуждает с Генштабом Турции вопрос создания трех военно-морских баз в этой стране – близ Искендеруна (на берегу Средиземного моря, по соседству с базой «Инджирлик» американских военно-воздушных сил) и еще две базы на берегу Эгейского моря, близ городов Урла и Измир.

И, наконец, беспрецедентные, по сути, военные действия турецких ВС против курдских формирований в Северном Ираке в конце апреля – начале мая засвидетельствовали факт новых договоренностей между Анкарой и Вашингтоном.

Турецко-американские противоречия

Вместе с тем, в турецко-американских отношениях продолжают существовать довольно серьезные противоречия.

Долгое время во взаимосотрудничестве между Анкарой и Вашингтоном значительное место занимала военно-техническая сфера. Однако с 2003г. ни одна из американских компаний не получила ни одного крупного заказа от турецкого государства.

В декабре прошлого года американские компании «Boeing» и «Bell Helicopter Textron» остались вне тендера на производство 50 ударных вертолетов для турецкой армии. Вероятно, та же участь ожидает и другую американскую компанию – «Sikorsky Aircraft», которая участвует в тендере на производство транспортных вертолетов для той же турецкой армии, т.к., по новым турецким требованиям, компания, участвующая в тендере, должна представить письменное разрешение своего правительства на проведение такой сделки. По американским же законам, сначала должен быть подписан договор и лишь потом его обсудит Конгресс.

Ранее Анкара отказала передать $183-миллионный заказ на производство беспилотного самолета-разведчика американской компании, передав его израильской «Israel Aircraft Industries».

Даже в вопросе самолета «F-35 JSF» турецкая сторона намерена в качестве альтернативы закупить также европейские военные самолеты «Eurofighter-2000 Typhoon».

В отношении Сирии и Палестинской автономии Турция продолжает вести политику, старт которой был дан правительством Эрдогана. Примечателен тот факт, что Турция стала первой неарабской страной, которую посетил (17 февраля) один из руководителей группировки «Хамас», победившей в парламентских выборах Палестины – Халед Машаль, встретившийся с министром иностранных дел Турции Абдуллой Гюлем.

Наконец, возможно неожиданно для Пентагона, турецкий Генштаб выразил свое несогласие по поводу расширения (в сторону Черного моря) проекта «Operative Active Endeavour», осуществляемого под патронажем США в Средиземном море с 2001г. На самом деле это расширение означает определенное обоснование присутствия американских военно-морских сил в Черном море. Примечательно, что из числа стран Черноморского бассейна против этой инициативы Пентагона выступили только Турция и Россия, которые считают, что присутствие военно-морских сил нечерноморской страны наносит ущерб их национальной безопасности.

Выводы

Кризис, возникший в американо-турецких отношениях по поводу иракской кампании 2003г., на самом деле носит глубинный, стратегический характер. Договоренности между Анкарой и Вашингтоном даже в иранском вопросе, по сути, имеют краткосрочное значение и в большинстве своем могут обесцениться в условиях «постконфликтного Ирана», т.к. по своей глубине иранский вопрос не имеет той стратегической значимости, какую имела борьба против СССР.

По всей видимости, новые региональные форматы, создаваемые Соединенными Штатами на Большом Ближнем Востоке, не предполагают доминирующего турецкого участия, что и является основным противоречием.

Основной причиной сложившихся реалий является отсутствие в регионе такой конкурирующей с США силы, которая осмыслила бы американо-турецкое стратегическое сотрудничество (как десятилетиями было в случае с Россией). Более того, установление непосредственного американского военно-политического присутствия на Ближнем Востоке и соседних регионах – Балканы, Южный Кавказ, Центральная Азия – с чисто военной точки зрения уменьшает значение турецкого фактора, и эта тенденция, скорее всего, продолжится.

В противовес этому Анкара стремится любой ценой обеспечить свое участие в протекающих альтернативных процессах: этим фактором обусловлено переосмысление взаимоотношений Турции с ЕС, Россией, Ираном и арабским миром.

В этом аспекте характерны новые тенденции, появившиеся в последние годы в процессах развития турецкого военно-технического потенциала: Анкара пытается, как минимум, сбалансировать американское «присутствие» в собственной армии за счет российской и европейской техники.

Возврат к списку

Другие материалы автора