• am
  • ru
  • en
Версия для печати
10.11.2006

Новые оттенки в стратегиях США и Ирана на Южном Кавказе

English

   

Гагик Тертерян

Развития в регионе Южного Кавказа, сегодня больше чем когда-либо взаимосвязаны с развитиями, происходящими в глобальной плоскости. В этом плане и последняя война в регионе Ближнего и Среднего Востока (БСВ), когда Иран, в лице Хизбаллы, сумел эффективно противодействовать планам Израиля и США, и развития вокруг ядерной программы Ирана заметно повлияли на политику держав, играющих важную роль на Южном Кавказе.

Особенности отношений США-Иран-Россия и применение доктрины «Содействуй второму»

Как известно, в последнее время политике США серьезно противодействуют евразийские державы – Россия, Китай и Иран. Заметно также, что с течением времени это противодействие становится более систематизированным. Такая систематизация реализуется и в формате Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Для разработчиков американской стратегии создавшаяся ситуация содержит определенные риски, и поэтому проблема ослабления «евразийского проекта» приобретает актуальное значение. Эта тенденция выражена и на Южном Кавказе, где США стремятся сформировать плоскость противоречий в отношениях Иран-Россия. Для этого используются исторические (до появления русских в регионе доминировали персы) и текущие (в частности, конкуренция в сфере энергетики) проблемы. В качестве орудия своей стратегии США используют так называемую доктрину «Содействуй второму», согласно которой для эффективного противодействия стране, занимающей по своему потенциалу доминирующее место в конкретном регионе, нужно содействовать второй по силе стране, в случае Южного Кавказа – Ирану.

В этом плане характерна позиция США в отношении к региональным энергетическим проектам. Известно, что в середине 1990-х гг. США, согласно своей стратегии по изоляции Ирана, отрицательно относились к проекту газопровода Иран-РА, что стало одной из причин отсрочки его строительства. В те годы Россия была на грани краха и не рассматривалась как доминирующая в регионе сила. В настоящее время американцы пересмотрели свое отношение. Усматривая основную проблему во все возрастающем влиянии России в регионе, они уже согласны с присутствием Ирана, т.к. это противоречит интересам России.

Исходя из вышеизложенного, США положительно оценивают улучшение отношений Тбилиси-Тегеран в вопросе энергоносителей, т.к. тем самым уменьшается энергетическая зависимость Грузии от России: как известно, после взрыва российского газопровода прошлой зимой, Грузия получила определенное количество иранского газа1.

Примечательно, что евразийская стратегия США в области энергоносителей предполагает доставку газа и нефти из Азербайджана и Казахстана в обход России и Ирана. В этом контексте нужно ожидать противодействия США проектам, предполагающим продолжение газопровода Иран-РА в Европу, при этом США будут использовать противоречия Иран-Россия. В контексте вышесказанного нужно считать естественными те дипломатические маневры, которые осуществляет Москва в процессах, происходящих в ООН вокруг санкций против Ирана (см. Приложение). Как известно, представитель России в ООН Чуркин не исключает, что его страна проголосует за эту резолюцию, если будут сняты санкции против российских авиакомпаний.

В то же время в стратегической плоскости американские и иранские подходы в Южном Кавказе имеют общие черты. Иран, исходя из выгодных для себя развитий вокруг ядерной программы и результатов удачно завершившейся войны Израиль-Хизбалла, постепенно проникается чувством региональной сверхдержавы, которая должна достичь верховенства не только на БСВ, но и в южнокавказском регионе, в частности в РА. С этой точки зрения Иран позитивно воспринимает региональное соперничество США-Россия, пытаясь использовать их противоречия и таким образом вытеснить их из региона. В этом контексте характерно, что недавнему обострению российско-грузинских отношений последовало заявление Ирана о готовности уладить отношения между Москвой и Тбилиси. Это обстоятельство, как и азербайджанская позиция на Исламской конференции (которая, кстати, противоречит резким заявлениям Тегерана против размещения международных миротворческих сил на освобожденных территориях) также являются новыми оттенками в региональной политике Ирана.

О взаимоотношениях РА-Иран

Дипломатические представители Ирана в РА дают понять, что удовлетворены ходом строительства газопровода Иран-РА, и думают, что его открытие при участии президентов двух стран состоится в начале 2007г.2 В то же время отмечается, что энергоносители не являются единственным «товаром», который должен интересовать стороны, и предлагается подумать о новых возможностях сотрудничества между Ираном и Арменией, в частности – в сфере информационных технологий (ИТ). Это предложение может иметь перспективы, т.к. в Иране эта сфера также активно развивается, и соответствующие компании в РА могут выгодно сотрудничать с иранскими коллегами.

Развитие отношений в ИТ-сфере, учитывая полублокадную ситуацию РА, является, пожалуй, актуальной задачей. Как известно, ИТ компании сегодня в основном ориентированы на США. И только в последнее время (имеются в виду усилия компании «Синопсис») были сделаны шаги в направлении налаживания связей с российскими и белорусскими компаниями из сферы микрорадиоэлектроники. Таким образом, определенные экономические связи могут быть налажены по линии Москва-Минск-Ереван-Тегеран. Исходя из нового качества отношений США-Иран, в этом вопросе, пожалуй, можно избежать американского противодействия, т.к. сами американцы определенно заинтересованы в налаживании новых каналов связи с Тегераном.

1 Как известно, Иран и Грузия договорились о создании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Примечательно, что в этой связи министр ИД Ирана Манушар Мотаки заявил, что это сотрудничество (в основном в области энергетики) не направлено против третьих стран, тем самым, однако, констатировал пренебрежение интересами России.

2 Согласно данным, полученным из «АрмРосГазпрома», реальная эксплуатация газопровода возможна лишь летом 2007г.

Приложение

Американский вариант списка санкций, предусмотренных против Ирана

Меры, нацеленные на ядерные и ракетные программы:
  • эмбарго на экспорт товаров и технологий, связанных с этими программами;
  • замораживание активов и запрет на финансовые транзакции физических лиц и организаций, вовлеченных в эти программы;
  • запрет на путешествия и выдачу виз для физических лиц, связанных с этими программами;
  • приостановка технического сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ);
  • запрет на инвестиции в организации, которые участвуют в выполнении этих программ;
  • запрещение иранцам изучать за границей развитие ядерного и ракетного дела.

Политические и экономические меры:

  • сокращение или замораживание двусторонних контактов;
  • запрещение на путешествия и выдачу виз для отдельных высокопоставленных чиновников и лиц;
  • замораживание активов физических лиц и организаций, связанных с режимом или близких к нему;
  • введение эмбарго на вооружения;
  • введение эмбарго на экспорт специальных продуктов, таких, как нефть и газ;
  • прекращение поддержки заявки Ирана на вступление во Всемирную торговую организацию;
  • запрет на сотрудничество и инвестиции в определенных секторах;
  • общее замораживание активов иранских финансовых институтов;
  • сокращение правительственной поддержки на страхование торговли и экспорта в Иран.

Возврат к списку
Другие материалы автора