Присутствие системы противоракетной обороны США на Южном Кавказе: выводы и перспективы

26.03.2007

Присутствие системы противоракетной обороны США на Южном Кавказе: выводы и перспективы

Саргис Арутюнян

1 марта 2007г., выступая на пресс-конференции в Брюсселе, директор Агентства противоракетной обороны (Missile Defense Agency) при Пентагоне, генерал-лейтенант ВВС Генри Оберинг заявил, что Вашингтон планирует установить на Южном Кавказе одну из радиолокационных станций (РЛС) системы ПРО США.

На фоне возникшей ранее российско-американской напряженности вокруг размещения компонентов ПРО США в Польше и Чехии маловероятно, чтобы американская сторона выступила с подобным публичным заявлением, не будучи уверенной в себе.

В пользу этого предположения говорит и то обстоятельство, что во время той же пресс-конференции генерал Оберинг даже уточнил окончательные сроки размещения трех составляющих ПРО в Европе¹ – 2011 год.

Расширение системы ПРО США

Согласно имеющейся информации, система ПРО США состоит из трех уровней. Первый уровень нацелен на уничтожение межконтинентальных баллистических ракет до стадии разделения боеголовок, на начальном этапе полета этих ракет. Второй уровень предполагает уничтожение межконтинентальных ракет на втором этапе полета, уже на стадии разделения боеголовок и определения целей. И, наконец, третий уровень предусматривает уничтожение боеголовок на последнем этапе полета.

Для Пентагона предпочтительнее ограничиться первым уровнем уничтожения ракет и других летающих объектов. Следовательно, существенное значение для США приобретает дислокация составляющих ПРО (РЛС, ударных противоракетных сил и др.) в непосредственной близости с вероятным противником, обладающим ракетным арсеналом.

Инициировав расширение Национальной ПРО США (National Missile Defense), в начале своего президентства Джордж Буш-младший заявил, что система включает в себя еще и защиту союзников Вашингтона.

27 февраля 2007г., выступая на проходящей в Лондоне 8-й международной конференции по ПРО, организованной британским Royal United Services Institute (RUSI), помощник госсекретаря США по вопросам международной безопасности и нераспространения Джон Руд представил список тех 14 стран, с которыми Соединенные Штаты сотрудничают в области ПРО: Великобритания, Австралия, Дания, Франция, Германия, Италия, Израиль, Индия, Япония, Нидерланды, Тайвань, Украина, Польша и Чехия².

Хотя нельзя сказать, что во всех этих странах будут установлены компоненты ПРО США, однако сотрудничество Вашингтона с некоторыми из них фактически нацелено на создание глобальной системы американской ПРО.

Еще в 2003г. Великобритания и Дания (в случае с Данией речь идет о Гренландии) согласились на модернизацию РЛС раннего оповещения и разведки. Радар, находящийся на базе «Файлингдейлс» (Fylingdales) на севере Великобритании, уже модернизирован и в этом году будет интегрирован в глобальную систему ПРО США. Модернизация радара, находящегося на базе «Тюл» (Thule) в Гренландии, закончится в 2009г.

Согласно данным, появившимся в западной прессе, между Лондоном и Вашингтоном ведутся переговоры о размещении американских ракет ПРО на британских островах.

Еще более тесно в этом направлении США сотрудничают с Японией. В настоящее время в Стране восходящего солнца устанавливаются системы, состоящие из комплекса «Пэтриот-3» (PAC-3 - Patriot Advanced Capabality)³, эсминцев с радарными системами Aegis и ракетами класса SM-3 (Standard Missile-3).

Идут переговоры о расширении сети американских РЛС раннего оповещения и разведки, размещенных в Японии⁴. В 2006г. Вашингтон и Токио согласовали также совместную разработку ракет ПРО SM-3 диаметром 52,5см, нацеленных на уничтожение баллистических ракет дальнего действия.

Несмотря на то, что официально Польша и Чехия еще не разрешили размещение на своей территории американских РЛС ПРО, однако 19 февраля с.г. на пресс-конференции в Варшаве премьер-министры двух стран – Ярослав Качинский и Мирек Тополанек, заявили о своей готовности сделать этот шаг.

Согласно генералу Генри Оберингу, размещение вышеупомянутых элементов ПРО США в Польше и Чехии обойдется в $3млрд., $2,5млрд. из которых будут потрачены на создание системы ПРО из 10 ракет на балтийском побережье Польши. Предусматривается установить первую ракету уже в 2011г. Полностью система будет сдана в 2013г. Радар, который перевезут в Чехию с американской военной базы на острове Кавджалейн (Kwajalein – Маршалловы острова, Тихий океан), должен быть задействован уже в 2011г.

Согласно сведениям, появившимся в американских и российских СМИ, не исключено, что элементы глобальной системы ПРО США появятся также в Словакии, Венгрии, Болгарии, Румынии, Молдове и Украине.

С рядом стран США сотрудничают и в направлении создания систем ПРО локального назначения, которые также можно рассматривать в контексте американской глобальной системы ПРО.

Совместно с Израилем Соединенные Штаты осуществляют разработку системы ПРО Arrow («Стрела»)⁵, кроме того, осуществляется разработка системы, нацеленной на уничтожение баллистических ракет средней дальности.

С Германией и Италией США осуществляют проект под названием MEADS (Medium Extended Air Defense System, «Система ПВО средней дальности»), нацеленный на создание системы защиты от ракет средней и малой дальности, которая должна быть сдана в 2014г. С той же Германией и Нидерландами США работают над проектом Extended Air Defense/Theater Missile Defense («Дальнобойная воздушная оборона/ПРО театров военных действий»).

Система ПРО Соединенных Штатов

Американская система ПРО состоит из элементов наземного, морского и космического базирования, комплексное взаимодействие которых должно обеспечить полноценное функционирование ПРО⁶.

Основными составляющими наземной части ПРО являются опорные пункты Форт Грили (Fort Greely) и Кодиак Айленд (Kodiak Island) на Аляске, и авиабаза Ванденберг (Vanderberg) в Калифорнии с ракетами класса GBI (Ground based interceptor – «Перехватчик наземного базирования»). По некоторым сведениям, до конца этого года на этих базах предусмотрено довести количество ракет до 25 штук, а до 2011г. – до 50.

Составляющими наземной части ПРО являются также комплексы тактического назначения PAC-3 и THAAD (Theater High-Altitude Area Defense, «Заатмосферная ПРО»).

Составляющими морской части ПРО, прежде всего, являются эсминцы с радарными системами Aegis и ракетами класса SM-2 (Standard Missile-2) и SM-3 (Standard Missile-3), общее число которых должно быть доведено до 18.

Принято считать, что морская составляющая американской системы ПРО более эффективна, т.к. примерно половина испытаний ракет наземного базирования оказалась безуспешной.

6 февраля 2007г. генерал Оберинг заявил, что предстоят испытания самолета Big Crow («Большая ворона») - модернизированного варианта Boeing–747, оснащенного лазерной системой. В случае успешных испытаний система Airborne Laser («Лазер воздушного базирования») будет способна на первом уровне ПРО уничтожить ракету на любой дальности. Кроме того, существует еще и программа SBL (Space Based Laser, «Лазер космического базирования»), нацеленная на осуществление тех же функций уже в космосе.

Кроме противоракетных ударных средств, система ПРО США включает в себя спутники разведки и наземные, морские, воздушные радарные системы, основная цель которых распознавание ракеты противника и локация ее траектории.

30 января 2007г. заместитель генерала Оберинга Патрик О-Рейли заявил, что Вашингтон намерен в течение года полностью завершить установку системы ПРО. Начиная с июня 2006г., когда появилась информация об испытании Северной Кореей своей ракеты Taepodong-2 (что и произошло 5 июля 2005г.), система ПРО США приведена в полную боевую готовность.

Отмечается, что развитие системы ПРО США будет эволюционным. То есть Вашингтон не намерен иметь на вооружении некую окончательную, неизменную систему ПРО. Она должна постоянно развиваться и видоизменяться в соответствии с требованиями времени.

В течение 2001-06гг. администрация Буша-младшего потратила на систему ПРО более $43 млрд. На 2008-й финансовый год в оборонном бюджете США для ПРО предусмотрено $8,9 млрд (в 2006г. было предусмотрено $7,7 млрд, в 2007г. – $9,3 млрд). Кроме того, в течение 2006-12гг. Пентагон намерен потратить на новые разработки ПРО $58 млрд, или 14% своего бюджета, предусмотренного для научных исследований.

Элементы системы ПРО США на Южном Кавказе

Еще в конце 2005г. стало известно, что в Азербайджане (в Астаре – близ иранской границы, и Хизе – северо-западнее Баку) уже установлены две РЛС тактического назначения. Согласно некоторым сведениям, это станции типа «AN/FPS-117» производства американской компании «Lockheed Martin» способные обнаруживать летающие объекты в среднем радиусе в 340км. Согласно другим сведениям, установлены станции типа «TRML-3D» (производства европейской компании «EADS») с радиусом обнаружения летающих объектов 200км.

Согласно публикациям в российской и азербайджанской прессе (январь 2006г.), специалисты Европейского командования американских ВС (USEUCOM – в зону ответственности которого входит также Южный Кавказ), с целью ее модернизации, приступили к изучению РЛС советских времен, расположенной в районе Лерик близ границы с Ираном. Согласно информации, распространенной российскими источниками в январе 2006г., с такой же целью была изучена станция радиотелефонного слежения в азербайджанском районе Акстафа близ границы с Арменией.

Согласно публикациям, появившимся в азербайджанской прессе в январе 2006г., американское военное ведомство планирует разместить три РЛС в Грузии и расширить сеть имеющихся РЛС в Азербайджане.

Присутствие американской технической разведки в регионе не ограничивается только отмеченным выше. Известно о полетах американских самолетов-разведчиков как минимум в воздушном пространстве Грузии. В марте 2003г., до первой иракской войны, в воздушное пространство Грузии трижды проникал самолет U-2S⁷, а другой американский самолет-разведчик – AWACS, примерно час кружил над Тбилиси в показательном полете 9 июля 2003г.⁸

Согласно американским источникам, из трех азербайджанских аэродромов, модернизацию которых проводят специалисты США, в «Насосном», находящемся близ Сумгаита, могут садиться американские самолеты-разведчики, предположительно типа AWACS.

В целом, российские и азербайджанские источники отмечают, что Пентагон намерен до 2015г. задействовать в Грузии и Азербайджане (не исключено, что и на всем Южном Кавказе) РЛС и другие единицы электронной разведки системы «Caucasus Net» (подобная система в трех балтийских странах – Латвии, Литве, Эстонии, действует с 2000г.), в которую будут включены и американские самолеты-разведчики, действующие в регионе.

Выводы и перспективы

Подобное развертывание американской системы ПРО сегодня, прежде всего, проявляет всеобщий рост напряженности, наблюдаемый в последние годы в международной системе.

Ряд показателей свидетельствует, что российско-американские противоречия вышли за рамки разногласий ситуационного значения и приобрели системный характер, следовательно, они не будут кратковременны. С другой стороны, тенденции последних лет показывают, что стабильный характер китайско-американских противоречий с течением времени приводит лишь к росту напряженности в Дальневосточной Азии: свидетельство тому – кризис, возникший в последние годы вокруг ядерной программы Северной Кореи.

Именно в таких условиях, когда (в том числе и согласно утверждениям американских специалистов) система ПРО США пока еще не может действовать против российского и китайского арсенала массового уничтожения, Вашингтон делает все возможное, чтобы, хотя бы на короткое время, превратить собственную систему ПРО в эффективный инструмент дипломатии.

С точки зрения международной политики, здесь будем иметь дело с логикой гонки ядерных вооружений, развернувшейся с середины 20 века.

Подобный подход прежде всего означает, что география американской системы ПРО в ближайшие годы будет расширяться. Следовательно, верны те предсказания, согласно которым Вашингтон не ограничится элементами системы ПРО, устанавливаемыми в Польше и Чехии и будет стремиться увеличить число стран, вовлеченных в систему, не исключая и постсоветские балтийские страны.

Кстати, усиление американского военно-политического влияния в восточно-европейской части нужно воспринимать не только как давление на Россию, но и шаги, направленные на усиление влияния США на европейские процессы вообще. Не случайно, что о размещении американской системы ПРО в Польше и Чехии негативно высказалось правительство Ангелы Меркель, которое, в отличие от прежнего германского правительства Герхарда Шредера, больше считается с трансатлантическим направлением.

Если верны российские оценки, согласно которым радиус разведывательных возможностей радара, устанавливаемого на Южном Кавказе может достигать 4-4,5 тысяч км и, следовательно, 2-3 сотни км не могут иметь существенного значения, то размещение такого комплекса наиболее вероятно в той стране региона, которая наиболее надежна с точки зрения США.

Если исходить из такой логики, то самым подходящим кандидатом оказывается Грузия.

С другой стороны, это может стать дополнительным аргументом при предстоящем вступлении Грузии в НАТО.

Приложение 1
Становление системы ПРО США

Согласно американским источникам, проблемами противоракетной обороны в Пентагоне начали заниматься с 1945г., когда командование армии США выступило с предложением о создании системы, предназначенной для защиты от ракет.

Работы по осуществлению первой программы ПРО Соединенных Штатов – Nike Zeus («Зевс – победитель») были начаты в 1956г. Идея разработок, осуществляемых в рамках программы, была проста: противоракета должна была долететь до ракеты противника на высоте 100км, и взорвать вражескую боеголовку /В июле 1962г. выпущенная со станции на тихоокеанском острове Кваджалейн (Kwajalein) противоракета сумела достичь цели и взорваться примерно в двух километрах от нее. Испытание было признано успешным/. . Однако некоторое время спустя стало ясно, что невозможно правильно рассчитать траекторию полета ракеты из-за несовершенства РЛС.

В 1963г. США приступили к новой программе – Nike-X, которая, будучи продолжением первой, в основном была нацелена на создание более современных РЛС, а также мощных и скоростных противоракет.

Во второй половине 1960-х годов в Пентагоне пришли к убеждению, что Nike-X не в состоянии защитить всю территорию США от советских ракет, и в 1967г. было принято решение обеспечить такую защиту только для больших городов, которые с большей вероятностью бы подверглись ракетной атаке при вооруженном столкновении с СССР. Новая программа была названа Sentinel («Страж»).

Еще через два года, в 1969г., была пересмотрена и Sentinel. Было решено, что в ПРО нуждаются не большие города, а важнейшие стратегические объекты системы обороны США (такие как, например, Белый дом, Пентагон и т.п.). Очередная программа была названа Safeguard («Охрана»).

Согласно заключенному 26 мая 1972г. советско-американскому договору об ограничении систем противобаллистических ракет и протоколу к нему, подписанному 3 июля 1974г., СССР и США получили право иметь лишь по одной системе ПРО, состоящей максимум из 100 ракет и охраняющей только территорию с определенными географическими границами. В СССР эта система защищала Москву и ее окрестности, а в США противоракетная система была установлена в штате Северная Дакота, где находилась большая часть подземного арсенала американских баллистических ракет.

Несмотря на этот договор, стороны продолжали исследовательские/экспериментальные работы по созданию системы ПРО по масштабам всей страны. Одной из таких инициатив была нашумевшая программа Strategic Defense Initiative (SDI, «СОИ – Стратегическая оборонная инициатива»), объявленная президентом США Рональдом Рейганом 23 марта 1983г., и больше известная под названием «Звездные войны» (Star Wars)⁹. Согласно этой программе, посредством установленных в космосе систем ПРО в Пентагоне намеревались достичь уровня, когда будет возможно уничтожить сразу 3,5 тысяч ракет противника.

Конец Холодной войны и, в частности, первая иракская война 1991г. внесли коррективы в стратегию ПРО США. Выступая перед обеими палатами Конгресса 29 января 1991г., президент США Буш-старший заявил о новой программе ПРО - Global Protection Against Limited Strikes (GPALS,- «Глобальная защита против ограниченных ударов»). Основываясь на своей предшественнице (SDI), программа имела цель защитить США не от массированного ракетного удара (после окончания Холодной войны, в данный момент, эта угроза считалась нереальной), а, в первую очередь, от ограниченного ракетного арсенала Северной Кореи, Ирана, Ирака, Ливии, составивших в дальнейшем «ось зла».

Предполагалось, что GPALS должна состоять из примерно 1000 противоракет космического базирования, наземных ракет дальности полета 750-1000км, из космических и мобильно-наземных радаров и, наконец, мобильных систем ПРО, предназначенных для отдельных театров военных действий (разных географических ареалов).

Хотя при следующем президенте США – Билле Клинтоне, Вашингтон заявил об очередном изменении своей стратегии ПРО¹⁰, и даже в 1993г. Клинтон объявил об окончании эры Холодной войны, однако уже 6 марта 1996г. администрация Клинтона опубликовала новую, так называемую, программу «3-plus-3» («3 плюс 3»). Согласно этой программе, в последующие три года (до 2000г.) должны были быть разработаны основные компоненты Национальной системы ПРО США – НПРО (National Missile Defense, NMD), которые могли быть задействованы в последующие три года, если бы возникли соответственные вызовы для национальной безопасности США.

Через три года (23 июля 1999г.) президент США подписал принятый Конгрессом Missile Defense Act («Акт ПРО»), который призывал незамедлительно (насколько это позволяют технологические возможности) приступить к разработке и размещению НПРО США. После всего этого, 6 сентября 2000г. президент Клинтон заявил, что принятие решения по вопросу НПРО США передает следующему за ним.

13 декабря 2001г. нынешний президент США Дж.Буш заявил, что Вашингтон в одностороннем порядке выйдет из советско-американского договора 1972г. через 6 месяцев (13 июня 2002г.), что в юридическом плане открыло дорогу для создания в США НПРО. Через два дня после истечения этого срока (15 июня 2002г.) на базе Форт Грили на Аляске началось строительство станции ПРО.

¹ К числу отмеченных трех составляющих Пентагон относит радары, которые будут установлены в Чехии и на Южном Кавказе, а также систему ПРО из 10 ракет, которая будет установлена в Польше.

² Нужно обратить внимание на то обстоятельство, что в списке отсутствует Турция. Во времена Холодной войны для Пентагона Турция являлась важным звеном стратегии, направленной против СССР. Отсутствие Турции в системе ПРО – первостепенной в нынешней военной стратегии США, может свидетельствовать об уменьшении стратегической значимости Анкары для Вашингтона.

³ Известно, что комплекс PAC-3 в 2006г. был установлен на американской базе «Кадена» (Kadena) на острове Окинава. Согласно информации, появившейся в конце октября 2006г., еще один такой комплекс предполагалось разместить близ Токио.

⁴ На авиабазе «Сил», находящейся в северной японской префектуре Амори, уже действует РЛС раннего оповещения и разведки X-Band Radar (XBR).

⁵ 11 февраля 2007г. Израиль в очередной раз успешно испытал систему Arrow-2.

⁶ О становлении системы ПРО США см. Приложение 1.

⁷ По представлению российских источников, самолет U-2S во время полета может производить одновременную разведку в ракурсе 360 градусов и в радиусе 8519км.

⁸ Самолет AWACS во время полета может производить одновременную разведку в ракурсе 360 градусов и в радиусе 320км.

⁹ Договор 1972г. запрещал размещение систем ПРО, рассчитанных на всю территорию страны. Для осуществления программы SDI, администрация Рейгана нашла лазейки в договоре 1972г. Согласно «развернутым» комментариям к этому договору, озвученным советником президента по вопросам национальной безопасности Робертом Макферланом 6 октября 1985г., космические и мобильно-наземные системы ПРО и их компоненты, которые действуют «на иных физических принципах» (как, например, лазеры, тепловые лучи и др.), могут быть разработаны и испытаны, но не установлены. Согласно же «конкретному» пониманию договора 1972г., подобные разработки и испытания (но не установка) касаются лишь четко определенных систем ПРО наземного базирования и их компонентов.

¹⁰ Первостепенное значение приобрело создание систем тактического назначения Theater Missile Defense (TMD).

Возврат к списку

Другие материалы автора