POST-KOSOVO. ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

07.02.2008

POST-KOSOVO. ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

Саргис Арутюнян

kosovo (medium) Хотя главной темой международного информационного поля постепенно становится провозглашение независимости Косово, и даже объявлен крайний срок – первая половина февраля, однако, начиная с того момента, как США и Евросоюз запустили механизм¹ признания независимости края, приоритетным стал уже не сам вопрос признания независимости Косово (этот вопрос фактически решен), а возможные последующие развития.

Вряд ли случаен тот факт, что в ряду множества других механизмов «наказания Сербии» и усиления своего влияния на Балканах на Западе решили выбрать средством для этого прямое изменение политических границ государства, прекрасно осознавая, что последствия могут оказаться не только локальными, региональными.

Следовательно, в центре расчетов должен быть не балканский регион и даже не ослабление влияния и авторитета России в Европе, а начало новых политических процессов международного характера.

В этих обстоятельствах главный вывод, пожалуй, может быть сформулирован следующим образом: если отмеченное выше соответствует действительности, то, возможно, в ближайшем будущем нас ждут новости не столько по направлениям Россия-Абхазия, Россия-Северная Осетия или Турция-Северный Кипр, сколько, прежде всего, из Дарфура и, что кажется более обоснованным, Иракского Курдистана.

Иракский Курдистан: ситуационный анализ

В течение предыдущих трех месяцев в ситуации, сложившейся вокруг иракского Курдистана, появилась довольно значительная новость, которая, кажется, в международном информационном поле пока еще не представлена должным образом. Несмотря на начавшиеся с прошлого октября регулярные наступления турецких вооруженных сил и потери, имеющиеся в основном среди боевиков КРП², факт, что:

в плане безопасности, а также политическом и экономическом плане военные акции Анкары не имели каких-либо серьезных последствий для администрации Иракского Курдистана;
с другой стороны, несмотря на разведывательную и техническую помощь, оказанную Пентагоном турецкой армии, а также на разнородные официальные заявления американских дипломатов, в Вашингтоне было принято решение запретить широкомасштабное наступление турецких ВС на Северный Ирак.

Иначе говоря, если с 2003г. – после развала саддамского Ирака – на пути становления Иракского Курдистана Турция считалась препятствием №1, то атаки последней на севере Ирака, носящие всего лишь тактический характер после долгой подготовительной кампании, проведенной летом и в начале осени 2007г., уже позволяют говорить об обесценивании турецкого препятствия, как минимум, в политической плоскости. Важнее то, что подобный результат получился вследствие вовлеченности США³.

Маневры 100-тысячного турецкого военного контингента близ границ Иракского Курдистана, проводящиеся с октября 2007г., не были связаны с вероятностью провозглашения независимости Региональным правительством Иракского Курдистана (РПИК), т.к. сегодня в повестке дня курдской элиты Ирака подобный вопрос не стоит. Скорее всего, это была попытка оказать давление по инициированному курдами вопросу проведения референдума⁴ о дальнейшем статусе Киркука. Однако тенденция, замечаемая в настоящее время, может преподнести Анкаре сюрприз.

После заключения договора между РПИК и примерно 20 компаниями о добыче нефти (осень 2007г.) в развитиях, касающихся Иракского Курдистана, важное место занимает вопрос принадлежности Киркука (см. Примечание).

Изначально предусматривалось, что референдум должен состояться 15 ноября 2007г., однако потом вопрос был отложен до 31 декабря. Как было отмечено, в результате активного военно-политического давления, оказываемого Анкарой начиная с октября 2007г., Турции удалось добиться отсрочки референдума, и внезапно прибывшая в Киркук Кондолиза Райс, с которой отказался встретиться президент Иракского Курдистана Масуд Барзани, 18 декабря привезла с собой именно это предложение. Однако одновременно проявились как минимум три показателя, позволяющие предположить, что успехи Турции носят тактический характер:

28 декабря 2007г. стало известно, что за пару дней до этого две ведущие курдские партии Ирака – Патриотический союз Курдистана (глава партии – президент Ирака Джалал Талабани) и Демократическая партия Курдистана (глава партии – президент Иракского Курдистана Масуд Барзани) – подписали соглашение о политическом сотрудничестве с Исламской партией Ирака (арабы-сунниты) на предмет доходов от северо-иракской нефти;
в том же декабре министр нефтепромышленности Ирака Хусейн аль-Шахристани заявил, что его ведомство ведет подготовительные работы по заключению договоров с иностранными компаниями на предмет эксплуатации крупнейших нефтепромыслов страны, в том числе Киркука;
и, наконец, несмотря на появившиеся в конце 2007г. сообщения о том, что референдум о принадлежности Киркука может быть отложен на 4-5 лет, уже в январе стало ясно, что, согласно договоренностям, достигнутым между курдами и арабами (и шиитами, и суннитами), он состоится в середине 2008г.

Все эти три показателя позволяют сделать вывод, что:

несмотря на давление Анкары, иракские курды, вместе со своими основными оппонентами – арабами, смогли достичь принципиального соглашения по вопросу Киркука, что, как минимум, предполагает передачу под контроль РПИК хотя бы части большой северо-иракской нефти;
с другой стороны, особенно заявление аль-Шахристана и информация о предстоящем в середине 2008г. референдуме по Киркуку свидетельствуют о том, что договоренности по Киркуку согласованы с американской стороной;
и, если представленная логика верна, то можем констатировать, что процесс становления Иракского Курдистана пребывает в динамичной стадии.

Выводы

Масштабность процессов вокруг Косово подсказывает, что вовсе не случайно, что в связи с проявившимися в последний период кризисами западное экспертное сообщество больше ссылается на тезис дробления государств, нежели на преодоление этих кризисов путем укрепления демократического строя. Кроме Балкан, подтверждением тому могут служить развития, касающиеся Ирака, Дарфура и Пакистана.

В то же время нельзя исключать, что все вышеперечисленное преследует очень важную цель: обеспечить максимальную защищенность интересов Запада в процессе формирования многополярного мира.

Примечание
Киркукский район

Согласно статье 140 конституции Ирака, принятой в 2005г., вопрос вхождения области Киркук в иракский Курдистан должен был проясниться посредством референдума до 31 декабря 2007г.

Нефть

Согласно данным министерства энергетики США, Ирак обладает 93 млрд баррелей доказанных запасов нефти, 10 млрд из которых находится в области Киркук.
Согласно заявлению министра нефти РПИК Ашти Хаурами от 26 декабря 2007г., программы, осуществляемые сегодня в трех подконтрольных официальному Эрбилю областях (Сулеймания, Эрбиль, Дахук), позволят правительству в течение ближайших двух лет достичь добычи нефти в 200 тысяч баррелей ежедневно, а через 5 лет – 1 млн баррелей.

Этническая картина

Данных об этнической картине Киркука наших дней нет. Однако известны две цифры:

До сего дня в разнородных международных исследованиях серьезно воспринимаются лишь данные переписи населения за 1957г., согласно которым тогда 48.3% населения составляли курды, 28.2% – арабы, 21.4% – туркмены, а остальные 2.1% – в основном христиане.
По итогам областных выборов, состоявшихся в Киркуке 30 июня 2005г., 41 место в Совете было распределено следующим образом: курды – 26 мест, туркмены – 9 мест, арабы – 6 мест.

¹11 января американское агентство Associated Press заявило, что США и Германия приняли политическое решение признать независимость Косово и содействовать признанию со стороны других членов Евросоюза. Не менее примечателен факт состоявшегося 14 января рабочего визита министра ИД Чехии Карела Шварценберга в столицу Косово – Приштину, и его заявление о том, что официальная Прага ожидает, что очень скоро Косово станет независимым.

²Согласно турецким источникам – примерно 300.

³Например, во время встречи Буш-Гюль, состоявшейся 8 января в Вашингтоне, президент США счел нужным заявить, что «борьба против курдского терроризма не может быть успешной с проведением лишь военных акций».

⁴Предлагаемый РПИК референдум касается трех северных и северо-восточных областей Ирака – Нинава, Крикук, Дияла. В настоящее время общая территория подконтрольных РПИК трех областей – Сулеймания, Эрбиль, Дахук, составляет 38.004 км2. С присоединением областей Нинава, Крикук и Дияла эта цифра увеличится до 103.294 км2 с населением в более чем 8,5млн человек, 53% которых составят курды.

Возврат к списку

Другие материалы автора