POST-KOSOVO: ПЕРСПЕКТИВА НОВОЙ ЕВРОПЫ

05.05.2008

POST-KOSOVO: ПЕРСПЕКТИВА НОВОЙ ЕВРОПЫ

Саргис Арутюнян

kosovo (medium) Хотя в нашей предыдущей статье о Косово («Post-Kosovo: время перемен», «Հանրապետական», N1, 2008г.) в качестве ключевого вывода было представлено положение о том, что инициатива Запада по изменению политических границ на Балканах была сценарным вариантом, имеющим довольно большие шансы быть применимым и в других регионах мира, однако наблюдения за происходящими в Европе развитиями позволяют говорить также об объективной стороне вопроса.

В конце марта Норвегия стала 37-м по счету государством, признавшим независимость Косово. Хотя изначально было ясно, что подобная развязка косовской проблемы возымеет свои последствия в европейской политике, однако в складывающейся ситуации нужно также обратить серьезное внимание на следующие аспекты:

несмотря на то, что подписание нового основополагающего документа Евросоюза (ЕС) в Лиссабоне 13 декабря прошлого года было воспринято как преодоление кризиса, начавшегося с провала Евроконституции во Франции и Нидерландах, однако с течением времени выявляется все больше фактов, свидетельствующих о том, что идея интеграции в европейскую политику перестает (или перестала) быть тенденцией, фиксирующей динамичный рост,
в вырисовывающейся ситуации в роли движущих факторов выступают развития в Восточной Европе и новая внешняя политика Франции.

Ситуация в Восточной Европе

Развития, имеющие место в восточном секторе Европы, были первыми показателями, позволившими говорить о проблемах, которые выявляются в деле евроинтеграции. Как отмечает российский автор Олег Неменский, во всем восточно-европейском регионе идет переосмысление итогов Второй мировой войны, своеобразная реабилитация ее героев и идей.

В ситуации, характерной для сегодняшней Восточной Европы, важную роль играют три основных фактора:

рост влияния правых националистических сил в восточно-европейской политике,
«национальные вопросы» в регионе, вновь вошедшие в повестку, в частности, после обретения независимости Косовским краем,
появление у Польши собственного геополитического проекта после вступления этой страны в НАТО и ЕС (направленного, в первую очередь, на вовлечение Беларуси и Украины в зону влияния Варшавы).

Говоря о росте влияния правых националистических сил в европейской политике, в первую очередь, отмечают развития, происходящие в Западной Европе (во Франции, Нидерландах и даже в Великобритании), но картина в восточной части континента более впечатляющая. В отличие от Западной (Европы), в Восточной Европе

присутствие политических сил такой направленности в центральных правительствах намного больше и не воспринимается в информационном поле как радикальное явление,
рост влияния правых националистических сил не является реакцией на приток иммигрантов, принадлежащих к другим культурам, а рассматривается как один из вариантов стратегического развития государства.

Самым ярким примером роста влияния политических сил право-националистического характера в Восточной Европе принято считать случай с партией братьев Качинских (PiS), занявших серьезные позиции в политической жизни страны в результате двух последних парламентских выборов в Польше. Несмотря на то, что в результате последних (2007г.) выборов законодательного органа партия очутилась в оппозиции, она была второй по количеству мест в польском сейме, в 2005-2007гг. возглавляла правительство, а один из лидеров партии, Лех Качински, в настоящее время является президентом Польши.

Однако польский пример не единственный. Ситуация, по сути, становится общей для многих восточно-европейских стран:

в результате последних парламентских выборов в Словакии (2006г.) право-националистическая «Словацкая национальная партия» (SNS) заняла второе место и в настоящее время входит в состав коалиционного правительства;
в Чехии прежде либеральная партия «Гражданская демократическая платформа» (ODS) постепенно превратилась в правую консервативную партию националистической направленности, выступающую против Евроконституции, евро и углубления евроинтеграции: на выборах 2006г. ODS заняла первое место и теперь возглавляет правительство;
во время последних президентских выборов в Румынии впечатляющие результаты показал лидер право-националистической партии «Великая Румыния» (PMR) Корнелиу Вадим Тудор: на выборах 2000г. он занял второе место, прошел во второй тур, однако проиграл Иону Илиеску (на последних президентских выборах (20004г.) Тудор был третьим).
И, наконец, во втором туре президентских выборов, состоявшихся в начале 2008г. в Сербии, крайний националист Томислав Николич смог набрать всего на 2.5% голосов меньше, чем одержавший победу Борис Тадич.

Вторым важным фактором меняющейся ситуации в Восточной Европе являются разнохарактерные «национальные проблемы», получившие новый импульс после провозглашения независимости Косово. В течение последних месяцев это особо проявилось в Румынии, Словакии и Сербии – в венгерском вопросе; в Македонии – в албанском вопросе; в Венгрии, Словакии и Румынии – в вопросе цыган.

Изменения во внешней политике Франции

14 марта с.г. во время проходящего в Брюсселе очередного саммита ЕС было объявлено о создании «Средиземноморского союза», в который, помимо 27 членов ЕС, должны войти также 12 стран средиземноморского бассейна. Торжественная церемония основания организации запланирована на 12 июля с.г. в Париже.

Несмотря на то, что идея «Средиземноморского союза» изначально принадлежала Франции, Великобритания и Германия смогли «продвинуть» свой проект, согласно которому в новый союз должны войти все страны-члены ЕС, а не только те, которые имеют выход к Средиземному морю. Несмотря на предположения о том, что инициатива администрации Саркози в значительной мере потеряла ту цель, которую поставила перед ней французская дипломатия, важно то, что одна из двух ключевых стран ЕС (Германия и Франция) решила выступить с подобной инициативой.

В целом, изменение руководства Елисейской палаты было ознаменовано серьезными нововведениями в подходах внешней политики Парижа. Первые месяцы президентства Саркози отличились конкретными шагами атлантической направленности, ярким проявлением которых стало сближение политики с США в вопросах Ирана и Ливана (все помнят беспрецедентно жесткие заявления официального Парижа осенью 2007г. в отношении Тегерана) и инициатива Парижа по воссоединению с военным блоком НАТО (Франция вышла из НАТО в 1966г., и основной целью мартовского визита Саркози в Лондон была именно эта).

Отсюда можно сделать два вывода:

с учетом роли Франции в ЕС, появление подобных изменений во внешней политике Франции может свидетельствовать о том, что в стране налицо серьезные проблемы в вопросе евроинтеграции (кстати, на этом фоне совершенно иначе рассматривается провал референдума по Евроконституции во Франции в 2005г.).
если Париж решил отказаться от единой европейской стратегии или хотя бы заморозить это направление и стремится развивать собственные геополитические проекты, то какова будет политика Германии – в первую очередь, в Восточной Европе, традиционной для нее в стратегическом плане?

Возврат к списку

Другие материалы автора