Азербайджанская диаспора: реалии и перспективы

28.12.2005

Азербайджанская диаспора: реалии и перспективы

Саргис Арутюнян

Азербайджанская диаспора как «стратегический ресурс»

В разработках по национальной безопасности Азербайджана и вообще, в положениях, касающихся развития страны, можно заметить формулировку, согласно которой, кроме энергоносителей, существенное значение для Азербайджана имеет его собственный демографический ресурс, который, в силу свойственных мусульманской среде обстоятельств, имеет тенденцию сравнительно скорого приумножения.

Однако из-за сложных социально-экономических условий в стране, особенно в областях, за прошедшие пятнадцать лет Азербайджан потерял почти половину своего населения. Согласно данным азербайджанской оппозиции, а также американских и российских экспертов, сейчас население Азербайджанской Республики составляет 4-4,5 миллиона человек. Причем эмиграция продолжается, хотя и уменьшилась. По оценкам российских правоохранительных органов, сегодня только в районе Москвы фактически живут и работают около полутора миллионов азербайджанцев, а во всей России – три миллиона. В Казахстане их число составляет 150 тысяч, на Украине и в Узбекистане – по 100 тысяч и так далее. В то время как азербайджанцы эмигрировали также в Европу, Соединенные Штаты и Турцию (в последнюю – особенно из Нахичевана).

В таких условиях понятие «демографический ресурс» в последние годы подверглось определенной трансформации со стороны азербайджанских властей. Сейчас под этим термином понимается, в первую очередь, диаспора, спонтанно сформировавшаяся в течение последних 10-15 лет в основном на постсоветском пространстве, и ее оптимальное использование стало составляющей представлений о стратегическом развитии Азербайджанской Республики.

Кроме всего этого, при определенном сценарии развития в границы понятия «демографический ресурс» включается и проживающая в Иране 25-миллионная, по представлениям Баку, азербайджанская община, рассматриваемая в качестве «стратегического резерва».

Под эту логику подпадают и проживающие в Грузии 400 тысяч азербайджанцев. В последние 3-4 года Министерство национальной безопасности Азербайджана и фактически подконтрольный ему Государственный комитет по вопросам азербайджанцев, проживающих заграницей, значительно активизировали работу с ними.

Формирование связей Азербайджан - диаспора

Еще в советские времена в Азербайджане действовал союз «Ватан» (аз. – Родина), который для Баку являлся единственной организацией по связям с азербайджанцами, проживающими заграницей.

В то же время, после Второй мировой войны, главным образом с помощью американской и турецкой разведок, был создан ряд азербайджанских национальных и культурных организаций (Азербайджанский культурный союз, Организация азербайджанских эмигрантов, Азербайджанский национальный комитет и т.д.), основной целью которых было проведение антисоветской, а в некоторых случаях и антииранской пропаганды. К их числу относится также и партия «Мусават», после советизации Азербайджана в 1920г. обосновавшаяся главным образом в Турции.

Уже к середине 1980-х гг. благодаря этим организациям американские, турецкие и западноевропейские спецслужбы активно проникли в Азербайджан, установив связи с активистами переживающего подъем национального движения, в частности, с «Национальным фронтом Азербайджана». По некоторым данным, с помощью созданного в 1979г. «Азербайджанского национального комитета» турецкие спецслужбы в конце 1980-х подвергли «обработке» ныне довольно известных в Азербайджане политических деятелей: Ису Гамбара, Этибара Мамедова, Зурдушта Ализаде, покойного Абульфаза Эльчибея и других.

Во время Карабахской войны те же организации в азербайджанской диаспоре сыграли существенную роль в оказании помощи Азербайджану со стороны турецких силовых структур. Они также сыграли конкретную роль в функционировании военных учебных центров в населенных пунктах Гюдек, Насосный и Шихово под Баку и в пригороде Белокан.

Основные структуры азербайджанской диаспоры

В Баку азербайджанской диаспорой на государственном уровне стали заниматься только с начала 2000-х годов. 23 мая 2001г. вышел в свет указ президента Гейдара Алиева «О проведении первого съезда азербайджанцев всего мира». Съезд прошел 9-10 ноября в Баку, с участием президента Азербайджана и 1150 делегатов из 36 стран. Хотя к концу съезда шла речь о создании «Объединяющего совета азербайджанцев всего мира», одной из первейших целей которого должно было быть проведение лоббинга в мировых силовых центрах, однако в дальнейшем, в результате появившихся разногласий, идея «объединяющего совета» привела лишь к созданию Государственного комитета по вопросам азербайджанцев, проживающих заграницей. Комитет был создан указом Гейдара Алиева от 5 июля 2002года.

Согласно представленным комитетом данным, за прошедшее время была проведена значительная работа в направлении объединения азербайджанских общин разных стран и усиления действенности имеющихся структур. Благодаря содействию комитета, в Европе и на Ближнем Востоке за прошедшие три года было создано более 80 азербайджанских общественных структур. В апреле 2003 года в Майнце, в Германии, прошел первый Съезд руководителей организаций азербайджанских общин, а в мае 2004 года в Берлине был учрежден «Азербайджанский конгресс Европы».

Если обобщить, то основной миссией комитета видится систематизация азербайджанских структур диаспоры, а сверхцелью является создание международной азербайджанской лоббистской сети и успешное управление ею.

Негласной функцией комитета является шпионская деятельность в пользу Баку. По некоторым данным, одним из элементов сотрудничества азеро-израильских спецслужб является передача опыта еврейских лоббистских и разведывательных структур своим бакинским коллегам (в частности, в разведывательной деятельности против Ирана израильский «Моссад» уделяет особое место проникновению в азербайджанские общины этой страны с помощью азербайджанской разведки).

Еще за несколько лет до обозначенных инициатив официального Баку была сделана более широкоохватная попытка объединения азербайджанской диаспоры Ближнего Востока, бывшего СССР, Европы и Северной Америки. В 1997г. в США был создан «Конгресс азербайджанцев всего мира» (КАМ). В том же 1997г. в Лос-Анджелесе прошел его первый съезд. В руководящих органах этой организации превалируют азербайджанцы, в разные годы эмигрировавшие из Ирана. Председателем КАМ является Джавад Деряхти.

По данным ряда публикаций, даже в самом Азербайджане определенную роль в создании и текущем финансировании этой организации играют американские спецслужбы. Уже с середины 1990гг. иранская тема в американской внешней политике вновь получает статус первоочередной, поэтому для американской политики появление нового средства давления на Тегеран может быть только благоприятным.

С другой стороны, к КАМ не безразличны и иранские спецслужбы, основной целью которых является не уменьшение возможной опасности, исходящей от КАМ, а подключение этой организации к иранской сфере влияния. Были случаи, когда тот или другой член руководящего органа КАМ был обвинен в сотрудничестве с иранской разведкой. По всему видно, что разногласия, возникшие внутри КАМ с осени 2003г., надо рассматривать в этом свете. Под руководством бывшего главы Бакинского отделения организации, а в дальнейшем – руководителя пресс-службы КАМ Теймура Эминбейли ряд членов руководящего органа КАМ с 30 января по 1 февраля 2004г. провели в Страсбурге очередной – седьмой съезд КАМ, в результате чего президентом КАМ был избран Мохаммед Реза Хешти. Однако официальный Баку признает организацию, руководимую Дж.Деряхти.

Изначально, азербайджанская община России рассматривалась Баку как основная цель работ, проводимых в направлении диаспоры. Причиной, конечно, были миллионы азербайджанцев, проживающих в этой стране, и то обстоятельство, что в культурном плане эта масса идентична населению Азербайджана (например, в отличие от иранской азербайджанской общины).

С другой стороны, с начала 2000 гг. в политике Москвы, проводимой по отношению к странам СНГ, стали явственнее элементы использования находящихся в России общин.

4 октября 2001г. в Москве с участием президентов России и Азербайджана состоялся учредительный съезд Всероссийского азербайджанского конгресса (ВАК). В руководящий орган конгресса вошел ряд деятелей азербайджанской национальности, представляющих деловую, культурную и правовую области России (президент нефтяного гиганта «ЛукОйл» Вагиф Алекперов, председатель действующего в Москве «Международного союза деятелей кино» Рустам Ибрагимбеков и другие). Председателем ВАК является член-корреспондент Академии медицинских наук России, доктор медицинских наук Мамед Багир Джавад-оглы Алиев. Несмотря на то обстоятельство, что ныне в этой стране действует множество организаций, представляющих азербайджанскую общину, ВАК фактически является основной организацией.

По некоторым данным, еще весной 2002г. по указанию покойного Гейдара Алиева в президентской администрации был создан специальный накопительный фонд, средства которого должны были служить «проведению работ» с влиятельными представителями общественно-политических, культурных кругов России, организации PR-акций в российских СМИ, нейтрализации опасной для Азербайджана информации и т.д. В этом аспекте действенным механизмом должен был выступить ВАК. Не случайно, что, спустя некоторое время после создания, ВАК сформировал собственную информационно-аналитическую структуру, которая в действительности занята деятельностью, свойственной спецслужбам. Примечательно, что, по представлению российских прессы, финансовыми средствами ВАК занимаются представители Первого управления (ответственно за разведку) Министерства национальной безопасности Азербайджана, а значительная часть этих финансов формируется преступными группами, действующими в российском криминальном мире.

Выводы

В качестве идей, объединяющих азербайджанскую диаспору, сегодня представляют положения о разделенности нации (в результате Туркменчайского договора 1828г.) и «освобождение» Карабаха. В этом русле делается попытка провозгласить национальной идеей создание «Великого Азербайджана».

В общем, азербайджанская диаспора еще находится на первоначальной стадии формирования. В этом смысле существует четкая разделительная линия между постсоветскими азербайджанцами и азербайджанцами, не имеющими никакой исторической связи с Советским Азербайджаном (например, иранская или турецкая азербайджанские общины).

В свете вышеуказанного можно сказать, что доселе официальный Баку достиг определенных успехов лишь в отношениях с «родной» азербайджанской диаспорой. С другой стороны, среди азербайджанцев, например, иранского происхождения, больше представлен Тегеран, нежели Баку.

Если принять точку зрения, что число азербайджанцев в мире составляет 35-40 миллионов, и Азербайджан сегодня оказался средоточием многих международных процессов стратегического плана, то не должно казаться странным желание крупных держав завладеть «ресурсом», названным азербайджанской диаспорой.

Для сегодняшнего официального Баку важно быть подключенным в процессы, происходящие вокруг азербайджанской диаспоры, не только ради «присутствия» или с целью овладения «ресурсом», но и для нейтрализации возможной опасности, идущей оттуда (в частности – из общины России).

Возврат к списку

Другие материалы автора