• am
  • ru
  • en
Версия для печати
01.11.2007

ГРУЗИЯ: ИЗМЕНЕНИЕ СИТУАЦИИ

English

   

Саргис Арутюнян

Вероятно, впервые после революции роз 2003г. Тбилиси будет вынужден внести изменения в свою внешнюю политику. Хотя речь здесь не идет о фундаментальных сдвигах, однако в данном случае нужно больше внимания обратить на то обстоятельство, что эти изменения будут носить конкретный характер, и, что более примечательно, в сущности, грузинская сторона пойдет на эти изменения вынужденно.

С другой стороны, показатели, проявившиеся за последние 2-2,5 месяца, позволяют не только сделать подобный вывод, но и свидетельствуют о том, что данный процесс находится в активной фазе, а о его окончании можно будет говорить только лишь после очередного саммита НАТО, предстоящего в апреле 2008г. в Бухаресте.

Сдвиги в российской политике

Основным фактором, характеризующим новую ситуацию, является изменение российской политики в отношении Грузии, что отчетливо проявилось в течение последних трех месяцев. Хотя за указанный период в политике Москвы в отношении Грузии не было зафиксировано какого-либо принципиального сдвига, однако конкретным изменениям подвергся характер действий, обеспечивающих российское военно-политическое давление на Тбилиси.

17 октября с.г. стало известно, что в тот же день в Вене, в центральном офисе ОБСЕ, особая группа экспертов этой организации сделала официальное заявление, что ракетный удар по окрестностям села Цителубани в Горийском районе Грузии 6 августа с.г. осуществлен российскими ВВС.

Несмотря на то, что официальная Москва продолжает опровергать свою причастность к указанному инциденту, однако в связи с этим ракетным ударом еще в начале августа привлекли внимание следующие обстоятельства:

  • фактически, это явилось началом практики полноценных воздушных ударов по Грузии (понятно, что сегодня Россия имеет такую возможность, а Абхазия и Южная Осетия технически не в состоянии осуществить подобные действия);
  • конкретно в отношении инцидента 6 августа выделяется то обстоятельство, что запущенная ракета является дистанционно управляемой тактической противорадарной ракетой1, т.е. независимо от последствий данного инцидента2, была поставлена задача показать, что имеется цель как минимум ослабить составляющую ПВО грузинских ВС;
  • в действительности, предыдущий пункт стал простым месиджем в адрес Тбилиси о том, что в случае вероятного столкновения с Абхазией и/или Южной Осетией грузинская сторона проиграет войну в воздухе, и, следовательно, окажется в неблагоприятном положении;
  • еще более важно то обстоятельство, что Москва, несмотря на все углубляющиеся американо-грузинские и европейско-грузинские военно-политические отношения, приняла политическое решение и осуществила подобный шаг;
  • в представленном контексте примечателен выбранный пункт: Цителубани отдален от Тбилиси всего на 65км;
  • происшедшее было информационным психологическим давлением на Грузию, однако здесь важно то, что осуществление акции с подобным общественным резонансом, т.е. с соответствующей целью, предполагает осуществление иных подобного рода действий.

Следовательно, согласно обозначенной логике нужно рассматривать также событие, имевшее место 21 августа, спустя две недели после инцидента с ракетой. Тогда Тбилиси заявил, что зафиксировал полет российского военного самолета, ворвавшегося в воздушное пространство Грузии, а 24 августа было заявлено, что этот самолет был сбит и Москва вновь опровергла саму возможность такого полета, однако остается фактом, что дважды в течение месяца на Тбилиси было оказано подобное информационн-психологическое давление.

Следующим важным показателем изменения российской политики в отношении Грузии являются элементы, проявившиеся на абхазском и южноосетинском векторах.

В этом смысле считаем необходимым выделить два примечательных обстоятельства.

Согласно сообщению, распространенному 31 августа, президент Южной Осетии Эдуард Кокойты был намерен обратиться в Москву с целью установить на территории республики систему ПВО.

Учитывая географическое положение Цхинвала, установление подобной системы в Южной Осетии может серьезно ограничить оперативно-тактические возможности грузинских ВВС, в том числе и в абхазском направлении.

Несомненно, подобное заявление в действительности направлено на формирование информационного фона, создающего возможность установления системы ПВО, однако главное здесь то, что имеется цель изменить сам тип южноосетинских ВС, прежде предназначенных, главным образом, для ведения боев тактического значения. То есть, в случае вероятного столкновения с Абхазией и/или Южной Осетией, грузинская армия будет вынуждена иметь дело сразу с двумя направлениями стратегического характера.

Другим важным обстоятельством является обострение ситуации на южноосетинском и абхазском направлениях 26 сентября. После серьезной перестрелки (в том числе и с применением тяжелого вооружения), состоявшейся вечером этого дня между Цхинвалом и близлежащими грузинскими селами Никози и Эргенти, к линии фронта были направлены южноосетинские и абхазские3 войсковые части и тяжелая военная техника.

Следует выделить не столько то, что в кризисной ситуации абхазские и южноосетинские ВС выступили совместно4 (подобная договоренность была достигнута давно), столько то, что, в действительности, российская сторона опробовала сценарий втягивания Грузии в военные действия.

Несомненно, рост напряженности, проявившийся на абхазском и южноосетинском направлениях, явился логическим продолжением инцидентов, имевших место 6 и 21 августа, однако основным выводом является то, что представленное отражает комплексный характер расширяющегося военно-политического давления России на Грузию.

Шаг Окруашвили

Развития, связанные с бывшим министром обороны Грузии Ираклием Окруашвили, были примечательны не столько в том плане, что бывший соратник Саакашвили предъявил ему достаточно серьезные обвинения5, а потому, что впервые после революции роз 2003г. была сделана попытка добиться если не отставки Саакашвили, то, хотя бы серьезного ослабления его власти.

В этом ракурсе нужно обратить внимание на следующие пункты:

  • Окруашвили, предъявляя Саакашвили подобные тяжелые обвинения, понимал, что ставит вопрос смены власти самым неприемлемым для власти способом, следовательно, бывший министр обороны не мог не понимать, что старт акции подобного рода требует содействия извне, хотя бы для обеспечения собственной безопасности;
  • о вовлеченности внешнего фактора говорит и участие в данной акции самого Патракацишвили: вряд ли опытный в политической борьбе олигарх пошел бы на подобный шаг, не заручившись поддержкой основательной силы, а таковой в сегодняшней Грузии может явиться только внешняя сила;
  • решение грузинских властей арестовать Окруашвили именно после его заявлений, несомненно, с точки зрения политической борьбы было грубой ошибкой, чего не могли не понимать в администрации Саакашвили, следовательно, такое решение может свидетельствовать лишь об одном: опасность действительно была серьезной;
  • в пользу этого предположения говорят как, минимум, следующие факты: 27 сентября, в день ареста бывшего министра обороны Грузии, в результате операции, проведенной спецслужбами этой страны в расположенной близ Тбилиси войсковой части 4-й бригады грузинской армии были арестованы примерно 20военнослужащих6, находящийся в США Саакашвили был вынужден сократить свое зарубежное турне (не поехал в Грецию) и 29 сентября вернулся в Тбилиси. Согласно некоторым сведениям, он провел перестановки в МВД и структурах сил безопасности. И последний факт: после ареста Окруашвили силы безопасности Грузии начали преследования лиц, занимавших при нем высокие должности в министерстве обороны7.

Если попытаться обобщить, то наиболее вероятным оказывается вариант, когда ни США, ни европейским державам не выгодна замена Саакашвили на Окруашвили, более радикально настроенного против России, да еще подобным, чреватым потрясениями, методом, ставящим под угрозу западное присутствие в Грузии. В этом плане подобная акция могла быть выгодна для России, и, кроме Запада, эту акцию могла бы провести только Россия.

Реакция Запада

Хотя, начиная с августа, в течение всего времени обострения российско-грузинских отношений американская и европейская дипломатии и проводимая ими информационная политика поддерживали Грузию, однако на самом деле отмеченный период выделяется небольшими, но необычными сдвигами в западных позициях в отношении российско-грузинского противостояния, и грузинского направления в целом.

3-4 октября в Грузии находился генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер. Хотя, имея в виду Россию, в Тбилиси он заявил, что какая-либо третья страна не может иметь решающего голоса в отношениях НАТО-Грузия, однако визит Схеффера был ознаменован двумя весьма существенными обстоятельствами:

  • несмотря на ожидания грузинской стороны, генсек НАТО не дал какого-либо конкретного обещания о вовлечении Тбилиси в последний этап (MAP - «Membership Action Plan») на пути членства в НАТО, чего ожидает грузинская сторона от саммита, который пройдет в апреле 2008г. в Бухаресте;
  • более того, Схеффер прямо заявил, что у Грузии еще много дел на пути членства в НАТО, и особенно выделил при этом, требование создания маленькой и эффективной армии, что входит в прямое противоречие с политикой военного строительства, проводимого администрацией Саакашвили8.

С точки зрения отношений НАТО-Грузия также примечательно заявление, сделанное 3 октября министром обороны Франции Эрве Морином о том, что Париж выступает против членства Грузии в Североатлантическом альянсе, если это приведет к конфронтации с Россией.

Самым примечательным, однако, является факт, связанный со спикером парламента Грузии Нино Бурджанадзе. 4 октября, в связи с развитиями по делу Окруашвили, стало известно, что глава грузинских законодателей приглашена в Вашингтон.

Несомненно, такое приглашение говорит об усилении авторитета Бурджанадзе в Вашингтоне, однако в этом случае важно то, что этим подтверждается значительное усиление влияния спикера во внутриполитическом поле Грузии, ожидаемое в ближайшее время9. Это обстоятельство кажется еще более интригующим особенно на фоне информации, согласно которой если рейтинг Саакашвили в 2004г., когда он получил должность президента, составлял 86%, то сегодня он составляет всего 16%10.

Выводы

Представленное выше дает основание предположить, что в ближайшие месяцы – до саммита НАТО, ожидаемого в апреле 2008г. в Бухаресте, в отношении Грузии Россия будет проводить жесткую военно-политическую линию, возможно, постепенно усиливая давление на эту страну.

На подобный шаг Москва идет еще и потому, что, не имея влиятельного союзника в грузинском политическом поле, Россия пытается обеспечить для себя определенное количество акций в новом руководстве этой страны, которое будет образовано по результатам парламентских и президентских выборов 2008г.

Однако основной мишенью русских, несомненно, являются отношения НАТО-Грузия. Инициировав, начиная с августа с.г., беспрецедентно сильное после революции роз 2003г. внешнее и внутреннее давление, Москва, в первую очередь, посылает Западу месидж о том, что в отношениях НАТО-Грузия она прочертила «красную линию», и на случай нарушения этой линии имеется политическое решение предпринять соответствующие шаги.

Однако главным выводом является даже не это. Если верны комментарии к представленным фактам, то на Западе принято решение, во всяком случае, пока что, учитывать российскую «красную линию». Главным выводом должно быть именно это, и, если он верен, то показатели обнаружатся в апреле 2008г. в Бухаресте.

1Согласно грузинским и западным источникам, это была российская ракета типа «Радуга КН-58» (по натовской классификации - «AS 11 Kilter»).

2Напомним, что ракета не взорвалась.

3Передвижение абхазских войск президент этой страны Сергей Багапш объяснил еще и инцидентом, происшедшим 20 сентября близ абхазского села Ткварчели, когда в стычке с грузинскими подразделениями погибли два русских офицера, которые служили в абхазской армии.

4Последним примером совместной деятельности абхазской и южноосетинской сторон стали состоявшиеся 5 октября в Москве трехсторонние встречи Сергея Багапша и Эдуарда Кокойты с российскими военными и представителями сил безопасности.

5Напомним, что, выступая в прямом эфире телекомпании «Имеди», принадлежащей грузинскому олигарху Бадри Патаркацишвили, Окруашвили заявил, что в свое время президент Грузии дал ему указание организовать убийство Патаркацишвили, и что бывший премьер Грузии Зураб Жвания умер не в том доме, где было обнаружено его тело. Тем самым, фактически, Окруашвили опосредованно обвинил администрацию Саакашвили в смерти бывшего премьера. Бывший министр также заявил, что в последний момент президент Грузии отказался осуществить план выведения российских миротворцев из Южной Осетии. Окруашвили был арестован 27 сентября и под залог в $6 миллионов был освобожден 9 октября.

6Согласно некоторым данным, аресту предшествовала перестрелка, продлившаяся примерно 10 минут. Кроме того, во время операции спецслужбы задействовали значительные силы, в том числе и вертолеты. Считаем необходимым отметить, что в сентябре с.г., когда Окруашвили вошел в политическую борьбу, в числе иных заслуг отмечалось, что он располагает серьезной поддержкой определенной части грузинской армии.

74 октября стало известно, что бывший начальник Управления закупок МО Грузии Ясон Чихладзе, преследуемый правоохранительными органами, с фальшивым паспортом перешел из Турции в Россию. Также исчез из Турции Александр Сухиташвили - бывший при Окруашвили замминистра и начальником военной полиции. Согласно сообщениям сил безопасности Грузии, эти лица какое-то время были в Турции вместе с Окруашвили.

8По решению грузинского руководства численность состава армии в ближайшие месяцы с 28 тысяч будет доведен до 32-х, а военный бюджет страны на следующий год будет доведен до $783млн, против примерно $200млн, имевшихся в 2006г.

9Здесь необходимо отметить, что муж Бурджанадзе является командующим пограничными войсками Грузии. На сегодня пограничные войска составляют 25% общей численности грузинской армии. Отец спикера – Анзор Бурджанадзе, является одним из самых богатых людей Грузии, который состоял в бизнес связях с семьей Шеварднадзе и даже с бывшим главой Аджарии Асланом Абашидзе.

10Источником является известный аналитический центр «Stratfor»


Возврат к списку
Другие материалы автора