РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МОСКВЫ И НОВЫЕ ВОСПРИЯТИЯ ЕРЕВАНА

28.02.2008

РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МОСКВЫ И НОВЫЕ ВОСПРИЯТИЯ ЕРЕВАНА

Сергей Минасян

Российский вектор и сотрудничество на постсоветском пространстве продолжают играть важнейшую роль во внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетах Армении. Прошедший 2007г. и динамика развития событий с начала 2008 г. показывают значительное углубление как уровня двусторонних отношений России и Армении, так и их политической значимости в регионе Южного Кавказа.

В контексте обеспечения безопасности Армении активно развивалось военно-техническое сотрудничество с Россией и некоторыми другими государствами-членами ОДКБ. В частности, наиболее важным событием за последний год в сотрудничестве Еревана и Москвы в сфере безопасности следует считать начало боевого дежурства совместной армяно-российской системы ПВО, оснащенной новыми современными зенитно-ракетными комплексами. Для участия в церемонии начала боевого дежурства 14 февраля 2007г. в Ереван прибыл командующий ВВС России генерал армии Владимир Михайлов. Он также принял участие в заседании Координационного совета объединенной системы ПВО при Совете министров обороны стран-членов СНГ. 30 октября в Армению с официальным визитом прибыл министр обороны РФ Анатолий Сердюков, который имел встречи с армянским военно-политическим руководством, а также проинспектировал российскую 102-й базу на территории Армении. К концу 2007г. был полностью завершен вывод части личного состава и военного имущества 12-й и 62-й российских военных баз в Грузии на 102-ю базу в Гюмри.

Вместе с тем, важнейшей отличительной особенностью армяно-российских взаимоотношений за последний год явилось усиление проникновения российского капитала в общей структуре экономики и коммуникационной инфраструктуры Армении. По итогам первых 9 месяцев 2007г. объем российских инвестиций в экономику Армении по сравнению с аналогичным периодом 2006г. вырос более чем в 5 раз, что по данным Национальной службы статистики РА, составило 37,4% от всего объема иностранных инвестиций в реальный сектор Армении и 32,6% от прямых инвестиций. Внешнеторговый оборот Армении с Россией вырос за этот же период на 68,2% и составил 632,1 млн. долларов.

При этом, хотя некоторые эксперты и политики считают, что тенденция увеличения российского присутствия в экономике Армении создает угрозу ее способности вести самостоятельную внешнюю политику, значительная часть армянской политической элиты воспринимает этот факт несколько иначе. По их мнению, усиление позиций российского капитала в Армении (во многом естественно имеющее политическую подоплеку) явилось результатом сбалансированной и многовекторной внешней политики Еревана. По мере ослабления позиций Москвы в Грузии и Азербайджане армянский вектор стал приобретать все большую значимость для сохранения политического влияния России на Южном Кавказе, что и требует большего внимания Москвы к экономических интересам своего армянского союзника. Нельзя не учитывать и чисто прагматический интерес армянских политических и деловых кругов в этом вопросе, т.к. абсолютно ясно, что политически мотивированные российские инвестиции являются весомым фактором стабильного экономического роста в Армении в последнее время.

Для более наглядного представления о сути проблемы попытаемся показать общую динамику двусторонних взаимоотношений в экономической сфере за последний год. 24 января 2007г. состоялась рабочая встреча президентов России и Армении В.Путина и Р.Кочаряна в Сочи. По сообщениям СМИ, на встречи обсуждался широкий спектр вопросов двустороннего политического и особенно экономического сотрудничества. После январской встречи президентов в Сочи появилась информация о том, что российская сторона в лице компании «Газпром» рассматривает вопрос о совместном строительстве нефтеперерабатывающего завода в приграничных с Ираном районах Армении, мощностью приблизительно до 7 млн. тонн нефти. Строительство НПЗ оценивается экспертами приблизительно в 2,7 млрд. долларов, из которых примерно 1 млрд. долларов должны составить расходы на создание транспортной инфраструктуры, которая позволит обеспечить поставки иранской нефти по трубопроводу длиной около 200 км. от г. Тебриз и обратную транспортировку переработанных нефтепродуктов в Иран железной дорогой. Естественно, данный проект, если он будет реализован, вызван в первую очередь политическим соображениями. При этом армянская сторона изначально предлагала России построить завод мощностью всего 3-4 млн. тонн. Однако российская сторона сделала встречное предложение, увеличив мощность проектируемого НПЗ почти вдвое. Потребности в нефтепродуктах самой Армении не превышают 250 тыс. тонн в год и остальная часть перерабатываемой нефти должна будет видимо поставляться обратно в Иран. Впрочем, пока еще неясно, будет ли реализован данный проект на практике, хотя вопрос строительства НПЗ довольно подробно рассматривался на первой официальной встрече премьер-министров Армении и России Сержа Саркисяна и Виктора Зубкова в конце сентября 2007г.

Тенденция увеличения доли российского капитала на армянском рынке в 2007г. проявилась и в сферах связи и коммуникаций, а также энергетической, горнодобывающей и финансово-банковой отраслях экономики Армении. В середине 2007г. глава Росатома Сергей Кириенко заявил о готовности оказать содействие правительству Армении в вопросе строительства новой АЭС мощностью в 1000 МВт, в том финансовым участием в проекте предварительной стоимостью в 2 млрд. долларов. Обсуждался также вопрос участия Росатома в добычи сырья на урановых рудникам на территории Армении. Как заявил 21 января 2008г. министр транспорта России И.Левитин в ходе заседания Армяно-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, Россия готова также осуществить серьезные инвестиции для обнаружения и добычи урана в Армении, а также в управление Мецаморской АЭС и строительство новой АЭС.

14 сентября 2007г. российская компания МТС приобрела 80% акций армянской компании сотовой связи К-Telecom (известной на армянском рынке под торговой маркой Viva Cell), а также заключила опционное соглашение на покупку оставшихся 20%. Сумма сделки составила 310 млн. евро. 21 сентября дочерняя компания российской инвестиционной компании «Тройка Диалог» - TDA Holdings Limited приобрела 96,15% акций «Армимпэксбанка» за 13 млн. долларов. Планируется, что «Тройка Диалог» и компания «Америя» на базе «Армимпэксбанка» создадут инвестиционный банк, который будет предоставлять клиентам широкий спектр услуг и уже в начале 2008г. в банк будет инвестировано около 50 млн. долларов. 1 декабря 2007г. «Газпромбанк» заявил о приобретении 80,09% акций ЗАО «Арэксимбанк». После приобретения «Арэксимбанка» его основными направлениями деятельности станут расчетно-кассовые операции, кредитование, торговое и проектное финансирование для крупных корпоративных клиентов. В ноябре 2007г. дочернее предприятие российской финансово-промышленной группы «Промышленные инвесторы», одно из крупнейших добывающих компаний Грузии АО «Маднеули» стало собственником Араратского золотодобывающего комбината (AGRC) Армении. В декабре 2007г. было также объявлено, что ЗАО «Российские железные дороги» фактически стало победителем в международном тендере на право концессионного управления ЗАО «Армянские железные дороги». РЖД предлагает инвестировать в железнодорожную инфраструктуру Армении 174,5 млрд. драмов (570 млн. долларов). С середины января 2008 г. данный проект с РЖД перешел в практическую плоскость реализации.

В результате, масштабные экономические инвестиции российского капитала в экономику Армении привели в последнее время к весьма неожиданному улучшению восприятия России со стороны значительной части армянской политической верхушки и экспертов-политологов и журналистов. Если раньше все попытки различного рода государственных и негосударственных структур из России, в том числе стоящих близко к высших эшелонам власти, повлиять на улучшение пошатнувшего имиджа и восприятия России в армянском общественно-политическом сознании приводили к прямо противоположным результатам (речь идет о практике продвижения и лоббирования российских интересов в Армении путем копирования деятельности западного типа фондов, институтов и ангажированных СМИ), то за последний год ситуация изменилась.

Видимо впервые за все постсоветское время, реализация Москвой своеобразного проекта «экономические инвестиции в обмен на политическую лояльность» в отношении Армении сыграло роль эффективного инструментария влияния на традиционно «прозападное» общественное мнение армянской политической и медиа элиты. Вкладываемые в Армению деньги российских олигархов и государственных корпораций оказались более действенным и желанным ресурсом политического влияния, чем заумные комбинации некоторых российских «политтехнологов» или угрожающие жесты в сторону Еревана определенной части российских «силовиков», реализующих и контролирующих политику России на Кавказе. То, чего Россия не смогла достичь угрозами и шантажом, она возможно сможет достичь «покупкой лояльности». Возможно, эффективность этой своеобразной и более привлекательной российской политики «soft power» (выражаясь терминами западной политологии), наконец-то получила осознание и в умах ведущих политиков и политологов внутри самой России. Можно даже говорить о пусть и не вполне осознанных, но конкретно проявляющихся симптомах ее реализации на постсоветском пространстве.

Своеобразной иллюстрацией данной тенденции может послужить мнение известного российского политолога, президента Фонда «Политика» Вячеслава Никонова о том, что Москве необходимо сделать реальные шаги, демонстрирующие готовность оказать Еревану конкретную экономическую помощь. В статье, опубликованной 28 января 2008г. РИА «Новости», В.Никонов отмечает, что «учитывая финансовые возможности России, необходимо включить Армению в число первоочередных получателей прямой иностранной помощи». Мнение видного российского политолога вовсе не означает, что она будет (или может быть) практически реализована в ближайшей перспективе. Тем более что статья В.Никонова была опубликована исходя из политической конъюнктуры предвыборной президентской компании в Армении. Однако уж больно эта идея российского политолога похожа на американскую программу экономической помощи 16 странам мира (в том числе Грузии и Армении) под названием «Вызовы тысячелетия», реализуемую с 2006г. и предусматривающую содействие Армении в ближайшие годы в размере примерно 235 млн. долларов. Ведь не секрет, что Вашингтон также рассматривает программу «Вызовы тысячелетия» как инструмент реализации своих политических целей и усиления влияния в некоторых ключевых регионах мира, в том числе и на Южном Кавказе.

Таким образом, можно говорить о фиксации новой тенденции в армяно-российских отношениях и появлении новых инструментов их реализации, в виде конечно же политически мотивированных, но при этом по сути своей экономически привлекательных (хотя иногда к сожалению безальтернативных) для Армении проектов привлечения российских инвестиций в армянскую экономику. А все это в итоге приводит к изменению подходов и восприятия армянской элитой и общественностью роли и места России в политических процессах на Южном Кавказе.

Возврат к списку

Другие материалы автора