• am
  • ru
  • en
Версия для печати
26.11.2007

БОРЬБА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВО ТРАНСКАСПИЙСКОГО ГАЗОПРОВОДА

English

   

Армен Манвелян

gas_pipeline (medium) Идея строительства альтернативного пути экспорта каспийского газа продвигается Соединенными Штатами и странами Евросоюза. И если для США этот вопрос имеет лишь политическое значение (уменьшить зависимость стран региона от российских трубопроводов и, тем самым, ослабить российское влияние), то для ЕС он важен еще и в экономическом плане. Дело в том, что европейский рынок газа серьезным образом зависит от России. Для ослабления этой зависимости Азербайджан, Грузия, Турция и Туркменистан, благодаря активным усилиям США и ЕС, 18 ноября 1999г. подписали межправительственную декларацию о проекте строительства Транскаспийского газопровода1.

Согласно этой декларации, газопровод должен был быть проложен из Туркменистана в Турцию через Азербайджан и Грузию. Транскаспийский газопровод, протяженность которого должна составить примерно 2000км, оценивается в $2-3млрд, однако другие исследователи считали, что общая стоимость проекта достигнет $9млрд2. как бы то ни было, во время переговоров между заинтересованными сторонами возникли серьезные проблемы: Азербайджан и Туркмения не могли придти к согласию, какая страна сколько газа будет вкачивать в трубу. Эти противоречия углубились настолько, что основной координатор осуществления проекта - крупнейшая в Европе англо-голландская компания Royal Dutch/Shell, в октябре 2000г. была вынуждена закрыть свой офис в Ашгабаде. Противоречия появились после того, как на прибрежных территориях Азербайджана – в Шахденизе, были обнаружены большие объемы газа, и если вначале официальный Баку был согласен, чтобы в трубопроводе объем азербайджанского газа составлял всего 30%, то в дальнейшем потребовал, чтобы его «доля» была доведена до 50%. Это изменение вызвало недовольство президента Туркменистана, и переговоры фактически были приостановлены, а договоренности остались на бумаге. Руководство Азербайджана было уверено, что уже в 2002-2003гг. удастся добывать газ из месторождения Шахдениз3. Однако напомним, что на самом деле эксплуатация стала возможной лишь в 2007г., когда стало известно, что запасы газа в месторождении Шахдениз доходят до 1 триллиона кубических м.4, и Азербайджан начал активные переговоры с Турцией на предмет поставок собственного газа и строительства газопровода. По мнению многих азербайджанских аналитиков, подобное поведение (отказ от туркменского газа) не выгодно для Азербайджана, т.к. он лишается возможности стать транзитной страной для экспорта среднеазиатского газа на Запад, со всеми вытекающими отсюда экономическими и политическими потерями.

Несмотря на противоречия и объявленные недействительными договоренности, тем не менее, время от времени стороны вновь реанимируют проект строительства Транскаспийского газопровода и возобновляют переговоры вокруг этого вопроса. В октябре 2001г. Азербайджан и Туркмения вновь начали переговоры по строительству газопровода. Однако до этого, в марте того же года, между Турцией и Азербайджаном был подписан договор о строительстве нового газопровода Баку-Эрзерум. Подобная позиция была обусловлена не только желанием Баку экспортировать собственный газ в Турцию, а затем и в Европу, и тем самым ослабить влияние Туркмении, но и тем расчетом, что строительство газопровода по дну Каспия маловероятно. Это мнение было обусловлено несколькими обстоятельствами.

Прежде всего, еще отсутствовал международный договор о статусе Каспийского моря между странами региона, и потом, против этого проекта активно выступали Россия и Иран. Для последних был неприемлем любой проект, осуществляемый под покровительством США. МИД России даже выступил с заявлением, назвав проект строительства газопровода «необдуманным» шагом, который может нанести вред экологической ситуации моря, и призвал отложить осуществление проекта до конца переговоров о статусе моря5.

Противясь претворению этой программы, Иран надеялся, что стороны вернутся к идее строительства газопровода Туркменистан – Иран – Турция, о чем прежде велись долгие переговоры. Россия противилась этой программе еще и потому, что намеревалась поставлять Турции собственный газ, выдвигая проект строительства газопровода «Голубой поток» по дну Черного моря, переговоры по поводу которого были начаты еще в 1997г. По газопроводу «Голубой поток», протяженностью 1213км (из которых по дну Черного моря проходит 400-километровый участок), Россия была обязана поставлять Турции 16млрд м3 газа ежегодно. По этому газопроводу, проложенному до Анкары, в течение 25 лет Газпром должен был поставить турецкой компании Botas, занимающейся экспортом и поставками газа, 365млрд м3 газа. Воспользовавшись противоречиями между Азербайджаном и Туркменией, России удалось заключить новый договор с Сапармуратом Ниязовым (президентом самой богатой газом страны в регионе), тем самым, закрепив свои позиции как страны-экспортера среднеазиатского газа на международный рынок.

Официальная Москва пыталась препятствовать осуществлению любых других проектов по экспорту газа из региона. В этой борьбе важное место отводилось газопроводу «Голубой поток», который удалось сдать в эксплуатацию в ноябре 2005г. В общем, одной из первоочередных задач Турции было стать транзитной страной газо- и нефтепроводов, проложенных на Запад – в Европу, как из России, так и из Центральной Азии и Ирана. Хотя в дальнейшем Россия отказалась от идеи строительства второй ветки газопровода по территории Турции, однако официальная Анкара продолжает поддерживать проекты строительства на своей территории трубопроводов, прокладываемых от Каспийского бассейна, тем более что в 1990гг. в этом вопросе Анкара пользовалась активной поддержкой администрации Клинтона. По мнению некоторых американских авторов, против американской поддержки в вопросе строительства Транскаспийского газопровода активно выступали действующие в Вашингтоне американо-армянские и американо-греческие лоббистские организации6.

Хотя Транскаспийский газопровод так и не был построен, однако эта идея до сих пор обсуждается, и при поддержке США время от времени возобновляются переговоры по этому вопросу. Особенно после строительства Баку-Джейхан официальная Анкара неоднократно поднимала этот вопрос на разных переговорах. Во время своего визита в Баку в 2006г. бывший президент Турции Ахмед Неджед Сезер в очередной раз обсудил этот вопрос с руководством Азербайджана7. По мнению Сезера, уже построенный газопровод Баку-Эрзрум будет способствовать скорому осуществлению этой программы.

Вопрос строительства Транскаспийского газопровода до сегодняшнего дня остается в центре внимания западных держав. В частности, нынешний руководитель Туркмении Курбангули Бердымухаммедов во время встречи с министром энергетики Великобритании заверил его, что он продолжает обсуждать вопрос строительства альтернативного газопровода8. Заинтересованность западных держав в этом вопросе настолько велика, что Азербайджан даже заявляет, что неопределенность статуса Каспийского моря не может стать препятствием для строительства газопровода9. Очевидно, что вопрос строительства Транскаспийского газопровода стал серьезной картой для западных держав и особенно для США, которые хотят использовать ее не только для того, чтобы получить новые объемы газа из Центральной Азии, но и чтобы ослабить зависимость от России и усилить в регионе собственное политическое влияние.

1Energy Information Administration. Caspian Sea Region. February 2002. www.eia.doe.gov/emeu/cabs/ caspian2.html.

2TW, p 38.

3Ализаде Ф., В России и Турции газовый праздник. Газета Зеркало, 22 ноября 2005.

4Energy Information Administration. Caspian Sea Region: Survey of Key Oil and Gas Statistics and Forecasts July 2006 www.eia.doe.gov.

5Nancy Lubin. Energy Wealth, Development, and Stability in Turkmenistan. NBR ANALYSIS., Energy, Wealth, and Development in Central Asia and the Caucasus, v. 10, # 3, august 1999, p 64.

6Ibid, p 65.

7ИА REGNUM «Новости», Алиев и Сезер намерены реанимировать идею строительства Транскаспийского газопровода, www.regnum.ru/news/571130.html 12.01.2006.

8ИА REGNUM «Новости», Туркмения намерена экспортировать нефть и газ через Азербайджан и Турцию. www.regnum.ru/news/888463.html 21.09.2007.

9ИА REGNUM «Новости», МИД Азербайджана: Нерешенность правового статуса Каспия - не проблема для реализации транскаспийского газопровода. www.regnum.ru/news/883929.html 12.09.2007.


Возврат к списку
Другие материалы автора