ВОЗМОЖНЫЕ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ И ПОДХОДЫ АРМЕНИИ

27.04.2015

ВОЗМОЖНЫЕ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ И ПОДХОДЫ АРМЕНИИ

Самвел Мартиросян
Эксперт Информационного центра НОФ «Нораванк»

Вопросы управления интернетом сегодня одни из самых сложных, так как зачастую для их урегулирования нет готовых решений.

Сегодня существуeт несколько моделей управления интернетом. Одна из них – его полная монополизация государством, когда государство игнорирует соображения других заинтересованных сторон общества. Сегодня мы являемся очевидцами усиления такого подхода в ряде стран, например, в Китае.

Существует также противоположный подход – абсолютное отсутствие регуляции сети, когда возникающие проблемы пытаются решить на основе действующего законодательства, описывающего реальную жизнь. Эти подходы постепенно забываются, поскольку интернет создает, к примеру, межграничные проблемы, решение которых традиционными методами становится просто невозможным

Другой подход – так называемая мультибенефициарная модель (mul¬ti¬s¬take¬hol-der model), предполагающая сотрудничество всех бенефициариев и работающие на это механизмы. Речь идет о сотрудничестве государственных органов, гражданского общества, бизнеса, академических и технических кругов. Например, такая модель применяется при управлении сферой сетевых доменных имен¹. Действует также площадка управления международным интернетом – Internet Go¬ver¬¬nance Forum (IGF)². Бразилия считается страной, достигшей самых больших успехов в применении этой модели управления³.

Такая модель управления позволяет достичь всеобъемлющего обсуждения вопросов, найти решения, приемлемые для всех заинтересованных сторон. С другой стороны, переход к такой модели требует от государства избавления от ряда рычагов во имя общего интереса.

В августе 2014г. правительство РА приняло важный документ по развитию интернета, который должен содействовать гармоничному решению вопросов, связанных с развитием интернета в стране. Речь идет о решении «Об утверждении принципов управления интернетом». Это решение вносит серьезные изменения в процесс управления интернетом, восприятия происходящих в интернете изменений и принятия относящихся к ним решений.

Фактически, Армения предприняла серьезный шаг, выведя вопросы управления интернетом в новый формат. Согласно этому решению, создается площадка, где должны обсуждаться и находиться решения для всех вопросов, связанных с интернетом, что дает возможность сбалансировать зачастую взаимоисключающие представления и подходы заинтересованных сторон.

Для Армении это – новая модель, которая должна доказать свою жизнеспособность. С другой стороны, уже известны основные положения, вокруг которых стороны пришли к соглашению.

Основные цели управления интернетом в РА:

содействовать развитию мировой паутины и создать благоприятные условия для частого и доступного общения для наших соотечественников и организаций, независимо от их места проживания и рода деятельности, пользуясь качественными интернет-услугами, легко переносимыми компьютерными устройствами, телефонами с программным обеспечением, АйПи (IP) телефонией,
способствовать участию созвучного нашим культурным особенностям общества в процессах формирования мировых информационных баз данных, преодолению языковых препятствий и облегчению пользования нововведениями и информационными базами данных,
содействовать формированию наукоемкого общества, завоеванию нашего места и роли в современных мировых развитиях с целью достойного представления наших культурных ценностей, формированию единого национального информационного пространства в интернете в преддверии 100-летней годовщины Геноцида армян (по общей системе классификации, поиска материалов, пособий, организации ссылок),
содействовать формированию современного информационного «электронного» общества в РА.

Для управления интернетом РА необходимо также сформировать:

консультативный орган по координации процессов регулирования и управления интернетом в РА, представляющий точки зрения, подходы и позиции РА международной комиссии по управлению интернетом и другим инстанциям, составленный из представителей заинтересованных сторон – правительства РА, Общественного совета, общественных организаций и хозяйствующих субъектов,
основные принципы управления интернетом, учитывающие особенности РА и лучший международный опыт,
позиции Республики Армения относительно документов, разработанных и принятых в результате работ комиссий по всемирному управлению интернетом.

Необходимо также:

содействовать сотрудничеству с межгосударственными, международными организациями, а также региональными объединениями и другими, относящимися к сфере организациями по управлению интернетом,
обеспечить гармоничное участие общественных, частных и государственных структур,
содействовать развитию соответствующих структур в РА, в том числе:
а) формированию центров сохранения информационных материалов («датацентров»),
б) развитию сетей, распространяемых оптико-волоконными каналами
в) размещению пунктов доступности публичного интернета (Wi-Fi) в населенных пунктах РА,
г) формированию эффективной системы взаимосвязи, повышению надежности внутренних сетей, связанных с интернетом, решению вопросов развития и обеспечения безопасности,
д) разработке и качественному переводу на армянский язык справочных материалов и медиа-пособий по дистанционному обучению и дистанционным консультациям, способствующих пользованию основными интернет-услугами, информацией из общего информационного пространства, компьютерным оборудованием и смартфонами,
е) ускорению и стимулированию процесса оцифровки национальных культурных ценностей.

Принципы управления интернетом следующие:

обеспечение (возможности) доступности,
широкое распространение доменных имен,
расширение безопасности системы доменных имен (DNSSEC) с поддержкой распространения соответствующего протокола,
содействие распространению 6-ой версии АйПи (IPv6),
содействие защите прав человека в интернете,
идентификация пользователей в сетях с обеспечением защищенности персональных данных,
содействие нововведениям,
содействие защите прав интеллектуальной собственности,
содействие созданию локальных центров по обмену интернет-трафиком,
наиболее общие подходы урегулирования интернета,
развитие системы нумерации и адресации интернета,
предложение эффективных решений маршрутов информационных потоков,
содействие обеспечению безопасности интернета в РА,
содействие принятию открытых стандартов,
содействие онлайн защите детей,
содействие применению принципа нейтральности сети.

¹ Introduction To The ICANN Multi-Stakeholder Model http://toronto45.icann.org/meetings/toronto2012/presentation-multi-stakeholder-model-14oct12-en.pdf

² http://www.intgovforum.org/cms/aboutigf

³ Finding a Formula for Brazil: Representation and Legitimacy in Internet governance Milton Mueller and Ben Wagner, http://www.internetgovernance.org/wordpress/wp-content/uploads/MiltonBenWPdraft_Final_clean2.pdf

Возврат к списку

Другие материалы автора