ГРУЗИЯ В МАРТЕ 2016 ГОДА: ОБЗОР ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

25.04.2016

ГРУЗИЯ В МАРТЕ 2016 ГОДА: ОБЗОР ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Джонни Меликян, эксперт Центра политических исследований НОФ «Нораванк», научный сотрудник Центра региональных исследований Академии госуправления РА

Истекший март стал насыщенным на события внутриполитической жизни Грузии, из-за чего его можно, безусловно, назвать месяцем манифестаций, митингов и акций протеста. Вся эта активизация, в первую очередь, связана с очередными парламентскими выборами в октябре текущего года, к которым продолжили готовиться и политические партии страны. Говоря о том, что же произошло в марте, отметим следующие происшествия: столкновения православных христиан с мусульманами в регионе Самцхе-Джавахети; забастовка грузинских шахтеров из Ткибули, требовавших увеличения зарплаты; акции протеста работников тбилисского метрополитена, просивших улучшения условий труда. Наиболее нашумевшими стали акции протеста студентов Тбилисского госуниверситета (ТГУ), требовавших в начале отвода кандидатуры канцлера университета и вывода из системы университета института ОДР (офицера действующего резерва), что в дальнейшем переросло в требования отставки ректора и реформ в ТГУ. Отметим, что требования студентов так и не были до конца удовлетворены, и акции протеста продолжились и в апреле.

Останавливаясь на инциденте религиозного противостояния, отметим, что в начале марта появилась и информация о том, что правоохранительные органы Грузии приступили к расследованию противостояния на религиозной почве, которое имело место в Адигенском муниципалитете региона Самцхе-Джавахети. Основная причина столкновения и конфликта между местными православными и грузинами-мусульманами – вопрос выделения в селе земли для мусульманского кладбища. Уже после вмешательства Тбилиси было достигнуто соглашение о том, что откроется общее кладбище для мусульман и христиан. На этом фоне жители Аджарии исламского вероисповедания приступили к сбору подписей за выделение общине территории под строительство новой мечети в Батуми, после чего они планируют обратиться к властям Грузии.

Политические страсти внутри коалиции «Грузинская мечта»: предвыборные перестановки

В марте месяце продолжилось противостояние представителей двух субъектов правящей коалиции «Грузинская мечта» – Республиканской партии и партии «Промышленность спасет Грузию», которые на протяжении нескольких недель выступали с взаимными обвинениями. Конфликт начался после того, как лидер промышленников, депутат Гоги Топадзе обвинил министра обороны Тинатин Хидашели в фальсификации проведенных 31 октября 2015 года промежуточных выборов в парламент Грузии в округе Сагареджо. Отвечая на обвинения, республиканцы назвали данные обвинения частью «антизападной кампании», которая направлена не только против их партии, но и против всей коалиции. Как отметило агентство «Интерпрессньюз», до сих пор партии мирно сосуществовали в коалиции, несмотря на то, что Республиканская партия известна своим прозападным курсом, а «промышленники» традиционно выступают за нейтралитет и за еще более активные контакты с Россией.

На фоне словесных дуэлей и обвинений на данный инцидент дважды отреагировал премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, который в первый раз, 19 февраля, назвал обвинения Топадзе в адрес министра обороны «абсолютно неприемлемыми». Параллельно, в конце февраля, прокуратура Грузии начала расследование по обвинениям, связанным с выборами. Это еще больше усугубило конфликт, а в СМИ даже распространились слухи о том, что Топадзе может лишиться своего депутатского мандата, а его партия может быть исключена из правящей коалиции.

Видя, что конфликт не исчерпался после первого замечания, премьер-министр Грузии сменил адресата и 3 марта подверг критике теперь уже главу минобороны страны, отметив, что ввязывание главы минобороны страны в противостояние внутри коалиции «Грузинская мечта» (в правящую коалицию входят партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия», «Республиканская партия», «Консервативная партия», «Национальный форум» и партия «Промышленность спасет Грузию») неприемлемо. Квирикашвили указал на то, что Тинатин Хидашели, в первую очередь, является членом правительства и министром обороны, а только после этого – одним из лидеров Республиканской партии. Кроме того, Георгий Квирикашвили призвал стороны к урегулированию возникших противоречий внутри правящей коалиции, предупредив их о «возможных последствиях», которые обеспечат стабильное функционирование правительства.

Комментируя заявление премьер-министра, лидер «промышленников» Гоги Топадзе заявил, что приветствует «очень хорошее» заявление главы правительства. Его оппоненты из Республиканской партии, в свою очередь, заявили о том, что сделают заявление лишь после встречи с главой правительства.

Комментируя отмеченный внутрикоалиционный конфликт в грузинской газете «Резонанси», аналитик Заал Анджапаридзе отметил, что, учитывая позицию других членов правящей коалиции и их пассивность в этом противостоянии, можно предположить, что они «солидарны» с Гоги Топадзе. Эксперт также задался вопросом: насколько необходимо руководству страны сохранение коалиции и участие в выборах в имеющейся конфигурации? Рассуждая на данную тему, один из лидеров оппозиционной партии «Свободные демократы» Зураб Абашидзе отметил, что любой политической силе, входящей в коалицию «Грузинская мечта», в случае выхода из коалиции будет трудно преодолеть проходной барьер на выборах в парламент в октябре текущего года.

Однако уже в конце марта Генеральная прокуратура Грузии закрыла следствие по делу о возможном злоупотреблении служебным положением чиновниками во время промежуточных выборов мажоритарного депутата от района Сагреджо (регион Кахетия) из-за отсутствия состава преступления. Тогда недовольство этим решением выразила еще один политик – лидер оппозиционного «Альянса патриотов» Ирма Инашвили, по словам которой, из-за фальсификации результатов промежуточных парламентских выборов министр обороны Грузии Тинатин Хидашели «попадет в тюрьму».

Возвращаясь к встрече республиканцев с премьером Грузии, отметим, что один из лидеров партии и участник встречи Давид Бердзенишвили заявил о том, что стороны обсудили т.н. двухпартийное соглашение. Данную информацию позже опроверг вице-премьер, министр энергетики Грузии Каха Каладзе, отметив лишь, что речь шла о «стратегических отношениях» с партиями, входящими в коалицию. Вице-премьер в то же время отметил, что входящие в коалицию партии вместе пойду на парламентские выборы, несмотря на то, что 8 марта он заявил, что не будет ничего «трагичного, если произойдет распад коалиции». По логике Каладзе, коалиция «Грузинская мечта» была создана для свержения путем выборов бывшей правящей команды экс-президента Михаила Саакашвили.

Несмотря на все обсуждения и анализы, 31 марта две ведущие партии внутри правящей коалиции – партия «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» и Республиканская партия» заявили о том, что примут участие в парламентских выборах в октябре вне действующей коалиции. Тем самым было заявлено о том, что все партии разойдутся перед выборами, что сделает их конкурентами.

«Несмотря на это, мы считаем, что на данном этапе необходимо продолжить работу правительства в обычном режиме, несмотря на партийную принадлежность, стабильность правительства является первостепенной задачей. В этом режиме продолжим работать до выборов», – заявил премьер Квирикашвили после встречи с одним из лидеров «Республиканской партии» и председателем парламента Давидом Усупашвили.

В этой связи можно смело прогнозировать, что парламент Грузии девятого созыва будет многопартийным, а страну ждут интересные внутриполитические процессы. Один из экспертов, Рамаз Сакварелидзе, отметил, что определенные политические субъекты либо индивидуально войдут в партию «Грузинская мечта» и предпочтут свою независимость членству в партии или же пройдут на выборы в качестве независимых субъектов. Что же касается республиканцев, то, по словам эксперта, это довольно «серьезная и активная партия», которой будет несложно бороться за парламентские мандаты. По мнению эксперта, тот политический и административный ресурс (в госструктурах Грузии трудоустроено около 300 тысяч человек), который есть у партии «Грузинская мечта – Демократическая Грузия», даст ей возможность получить более 50% мест в парламенте. Если же этого не случится, то Сакварелидзе считает, что уже после выборов партия может создать новую коалицию с партией/ями со «схожими политическими платформами».

Секс-скандалы и срытые записи как факторы внутриполитической борьбы

Еще одним событием внутриполитической жизни Грузии стал секс-скандал и шантаж в связи с записями, отражающими моменты личной жизни грузинских политиков и журналистов. Так, 11 марта на YouTube появлялись кадры из интимной жизни и экс-министра, и одного из лидеров оппозиционной партии «Свободные демократы». Несмотря на это, через несколько часов после обнародования записи в результате сотрудничества Службы госбезопасности Грузии с YouTube видео было заблокировано. Одновременно Генпрокуратура Грузии возбудила уголовное дело. Этот шаг неизвестных людей взбудоражил как политиков, так и грузинскую общественность, выступившую с жесткими осуждающими заявлениями подобных действий и критикой по отношению к властям и правоохранительным органам Грузии. НПО отметили в своем заявлении, что попытки шантажа политиков и журналистов приняли характер, вызывающий крайнюю обеспокоенность и создающий угрозу общественному порядку. Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, в свою очередь, заявил, что все инициаторы «строжайше» ответят перед законом за свои действия.

Позже уже был опубликован видеоролик, в котором, кроме кадров интимной жизни неустановленного на данный момент лица, также содержалась угроза адресованная нескольким политикам (как провластным, так и оппозиционным), а также журналистке Инге Григолиа опубликовать видеоматериалы, отражающих моменты их интимной жизни, если те до 31 марта не откажутся от своей профессиональной деятельности. Генпрокуратура проводит расследование по этим двум сюжетам по части 2 статьи 157 УК Грузии («Незаконное использование или/и распространение личной или семейной тайны, информации, отражающей личную жизнь, или персональных данных через интернет»). Однако 15 марта Генеральная прокуратура Грузии сообщила о задержании четырех человек и раскрытии схемы попытки распространения кадров сексуального характера через грузинскую газету «Хроника+» в декабре 2015 года.

Комментируя данную информацию, замглавы Службы госбезопасности Грузии (СГБ) Леван Изория допустил, что кадры, отображающие личную жизнь, могут быть в руках спецслужб различных стран, не исключив причастность к данному скандалу бывшей правящей партии «Единое национальное движение». Он также добавил, что записи были загружены в соцсети из Украины, Швеции и Литвы. На данный момент грузинским правоохранителям помогают их американские коллеги из ФБР.

Грузия в цифрах

Демография: Несмотря на положительную динамику рождаемости в стране за последние десять лет, по словам председателя Фонда демографического возрождения Грузии Тамары Чибурданидзе, с 2017 года в Грузии начнется резкий спад и практически вдвое сократится рождаемость. Согласно ее исследованию, это вызвано тем, что с 1980-1990 годы в Грузии родилось 445 тысяч девочек, а в 1990-2000 годы – около 225 тысяч. В 2017г. в возраст материнства входит именно эта группа девушек, которых вдвое меньше. Следовательно, согласно демографу, к 2050г. население Грузии сократится на 28% или 1,17 млн. человек (цифра полностью приходится на грузинский этнос). Согласно данным переписи населения за 2014 год, в Грузии проживает более 3,7 млн. человек.

ВВП: По предварительным данным Службы статистики Грузии, рост ВВП страны в феврале 2016 года составил 2,6%. Кроме того, средний реальный рост экономики за январь-февраль 2016 года составил 1,7% по сравнению с соответствующими двумя месяцами 2015г. В 2016г. правительство Грузии прогнозирует рост экономики страны на уровне 3%.

Внешнеторговый оборот: По данным Национальной службы статистики Грузии, внешняя торговля Грузии (без неорганизованной торговли) в январе-феврале 2016 года сократилась на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, составив $1,413 млрд. При этом доля экспорта составляет $281 млн. (на 13% меньше чем в 2015 году), а импорта – $1,133 млрд. (на 1% больше чем в 2015 году). Отрицательный торговый баланс Грузии за январь-февраль 2016 года составил $852 млн., что составляет 60% внешнеторгового оборота.

Внешнеторговый оборот Грузии со странами СНГ в январе-феврале 2016 года сократился на 18% по сравнению с январем-февралем 2015 года, составив $353 млн. Экспорт в страны СНГ составил $74 млн. (на 33% меньше), а импорт – $279 млн. (на 12% меньше). На долю стран СНГ приходится 25% от всего внешнеторгового оборота Грузии (в январе-феврале 2015 года – 30%).

Трансферты: По информации Национального банка Грузии, в феврале 2016-го объем денежных переводов в Грузию сократился на 2.6% (или $2,1 млн.) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, составив $79.9 млн. (198.3 млн. лари). Это на 2.6 % (2.1 млн. долларов) меньше аналогичных показателей 2015 года. 90% всех денежных переводов приходится на 12 крупнейших стран-доноров. Лидером данного списка традиционно является Россия ($25.0 млн.). Далее следуют Италия – $9.7 млн., Греция – $9.3 млн., США – $8.8 млн. и Турция – $4.9 млн.

ПИИ: По предварительным данным Службы статистики Грузии, в 2015 году прямые иностранные инвестиции в страну сократились на 23,1% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, составив $1,35 млрд. По предварительным данным, в четвертом квартале 2015 года ПИИ сократились на 49,1% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года и составили $268 млн. Наибольшая доля ПИИ в 2015 году пришлась: на сферу транспорта и связи – $594 млн.; финансовый сектор – $191 млн.; строительство – $129 млн.; перерабатывающую промышленность – $91 млн.; энергетический сектор – $90 млн.; здравоохранение – $66 млн. и т.д.

Большая часть ПИИ в 2015 году поступили из Азербайджана – $542 млн. Далее следуют компании, зарегистрированные в Великобритании ($198 млн.), Нидерландах ($111 млн.) и Люксембурге ($87 млн.); Турция – $77 млн.; Китай – $58 млн.; Россия – $49 млн. и США – $35 млн.

Визитеры/туристы: По данным министерства экономики Грузии, за первые два месяца 2016 года страну посетили 360,4 тыс. международных визитера, что на 23,9% больше показателя за аналогичный период 2015 года. Только в феврале 2016 года, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, рост числа визитеров составил 70 тыс. Что касается туристов, то по сравнению с февралем 2015 года в Грузии на 19% увеличилось число туристов, которые пробыли в стране 24 часа и более.

Возврат к списку

Другие материалы автора