ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГРУЗИИ В ОКТЯБРЕ 2016 ГОДА (обзор основных событий)

29.11.2016

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГРУЗИИ В ОКТЯБРЕ 2016 ГОДА (обзор основных событий)

Джонни Меликян
Эксперт Центра политических исследований НОФ «Нораванк» и научный сотрудник Центра региональных исследований Академии госуправления РА

Поскольку прошедший октябрь был очень важным для внутриполитической жизни Грузии из-за прошедших в стране двух туров парламентских выборов, то внешнеполитическая активность официального Тбилиси была сведена до минимума, и также была связана с выборами. Тем не менее, за истекший октябрь состоялись несколько важных визитов иностранных высокопоставленных лиц в Грузию (визит президента Киргизии А.Атамбаева – 12-13 октября, визит министра экономики Азербайджана Ш.Мустафаева – 28 октября). Еще одним актуальным событием стал визит в Тбилиси министра коммерции КНР Гао Хучэна (5 октября), в ходе которого стороны договорились о завершении переговоров по соглашению о свободной торговле. Далее остановимся на самых важных событиях внешенполитической жизни Грузии в октябре текущего года.

Грузия-ЕС: Несмотря на замедление процедуры введения Евросоюзом безвизового режима для граждан Грузии из-за продолжающихся дискуссий по выработке быстрого механизма приостановления безвизового режима, тем не менее, 5 октября, Комитет постоянных представителей стран членов Евросоюза, от имени Совета ЕС поддержал введение краткосрочного безвизового режима для граждан Грузии. Ранее, в сентябре, Комитет Европарламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (LIBE) также поддержал начало межведомственных переговоров об установлении безвизового режима для Грузии – что является частью законодательного процесса.

Таким образом, в результате решения от 5 октября страна председатель ЕС Словакия начнет переговоры с Европарламентом и Еврокомиссией с целью согласования окончательного текста поправки в соответствующую норму. Кроме того, на очереди и Европарламент, который приступил к обсуждению конкретного вопроса с другими институтами ЕС, в том числе, и с Советом ЕС, согласие которого также необходимо, чтобы безвизовый режим для Грузии в Шенгенскую зону вошел в силу.

Основная позиция Совета ЕС заключается в том, что безвизовый режим для Грузии должен быть задействован параллельно введению нового, упрощенного и более быстрого механизма приостановления безвизового режима.

Грузия-Киргизия: Среди событий внешнеполитической повестки дня следует отметить официальный двухдневный визит (12-13 октября) президента Киргизии Алмазбека Атамбаева в Грузию. В ходе визита киргизской делегации, во Дворце президента Грузии состоялась двухсторонняя встреча президентов двух стран в формате тет-а-тет, в ходе которой Атамбаев и Маргвелашвили обсудили вопросы углубления сотрудничества между думя странами. Кроме того, главы государств также провели переговоры в расширенном формате, с участием членов правительств, а также представителей администрации президента Грузии.

Глава Грузии выразил надежду, что первый визит его киргизского коллеги в Грузию будет способствовать развитию отношений между странами, которые должны «постоянно поддерживать интенсивный диалог на высоком уровне». В рамках встречи, президенты Грузии и Киргизии подписали ряд соглашений о сотрудничестве в сферах безопасности, экономики и образования. Так, страны оформили соглашение «Об избегании двойного налогообложения на доходы и предотвращении уклонения от уплаты налогов». Главная цель соглашения, согласно Минфину Грузии, углубление экономического сотрудничества между странами и содействие привлечению инвестиций, документ предусматривает сотрудничество по налоговым вопросам и внедрению новых стандартов по обмену информацией. Президент Грузии также отметил, что в 2017 году планируется ответный визит грузинской официальной делегации в Киргизию.

На встрече Атамбаева с премьер-министром Грузии Георгием Квирикашвили, по информации пресс-службы правительства Грузии, было отмечено, что между двумя странами существует потенциал углубления торгово-экономического сотрудничества.

Ранее, актуальные вопросы двустороннего сотрудничества и важность использования транзитного потенциала стали главными темами встречи глав МИД Грузии Михаила Джанелидзе и Киргизии Эрлана Абдильдаева, который находился в составе делегации президента Киргизии. Кроме того, органы правопорядка Грузии и Киргизии подписали три меморандума о взаимопонимании, который подразумевает совместную борьбу с организованной преступностью, трафикингом, незаконным оборотом наркотиков и миграцией. Меморандумы в Тбилиси подписали глава МВД Грузии Георгий Мгебришвили, министр внутренних дел Киргизии Кашкар Джунушалиев и министр чрезвычайных ситуаций Кубатбек Боронов. Стороны договорились углублять сотрудничество и обмениваться опытом.

Отметим также, что уже по итогам первого официального визита в Грузию президента Киргизии, было заявлено о проведении в первой половине 2017 года первого грузино-киргизского бизнес-форума.

Грузия-Китай: В начале минувшего месяца, 5 октября, как и планировалось, состоялся визит в Грузию министра коммерции КНР Гао Хучэна. Кроме встречи с премьер-министром Грузии Георгием Квирикашвили, китайский министр, вместе с министром экономики Грузии Дмитрием Кумсишвили, подписали в Тбилиси Меморандум о завершении переговоров по Соглашению о свободной торговле между Грузией и Китайской Народной Республикой (КНР). Ранее, 12 сентября, в Китае прошла последняя рабочая встреча представителей Министерства экономики Грузии и китайского Министерства коммерции, по итогам которой Тбилиси успешно завершил переговоры с Пекином и станет первой страной в регионе, которая установит режим свободной торговли с КНР.

По отмеченному визиту был завершен двухлетний этап переговоров и согласований данного документа, старт которым был дан 10 декабря 2015г. в Китае, где был подписан Меморандум о взаимном сотрудничестве между Министерством коммерции Китая и Министерством экономики Грузии, который и предусматривал начало переговоров. Устная же договоренность о готовности к переходу на новый уровень торгово-экономических взаимоотношений Грузии и Китая, была достигнута еще ранее, 10 сентября 2015 года на Всемирном экономическом форуме в китайском городе Далянь, по итогам встречи премьер-министров двух стран.

Возвращаясь к самому документу, отметим, что официальный Тбилиси надеется на подписание Договора о свободной торговле к концу текущего года. Если все пойдет по прогнозам грузинской стороны, то Договор может войти в силу уже с середины 2017 года - после завершения всех внутренних процедур, включая ратификацию договора законодательными ограниами двух стран.

По информации Министерства коммерции КНР, Соглашение о свободной торговле, состоящее из 17 глав, даст возможность обеим сторонам «пользоваться нулевым тарифом по большинству продукции». Так, согласно министру коммерции КНР Гао Хучэну, китайские потребители получат больше доступа к высококачественной продукции из Грузии (вино, сельхозпродукция и т.д.), а грузинские потребители получат сравнительно дешевую промышленную продукцию из КНР. Грузинские официальные лица, в свою очередь, отмечают, что грузинское вино и сельскохозяйственная продукция входит в число тех продуктов, которые войдут на китайский рынок с «нулевым тарифом», как только соглашение войдет в силу «без всякого переходного периода», что очень важно для развития и диверсификации внешней торговли Грузии.

Комментируя данное событие, премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили заявил, что соглашение с Китаем – «это огромное достижение, которое будет иметь большое значение для развития Шелкового пути».

Пометка: По информации Агентства вина минэкономики Грузии, за первые восемь месяцев 2016 года, Грузия экспортировала в КНР 3,36 млн бутылок вина (емкостью 0,75 л.), что в 2,4 раза больше, чем в аналогичный период 2015 года, когда в КНР было экспортировано 1,18 млн бутылок вина. Таким образом, за этот период КНР был вторым крупнейшим рынком для экспорта грузинского вина (после России, куда за тот же период было отправлено 14,6 млн бутылок).

В этой связи нужно также отметить и тот факт, что крупная китайская компания China Tianchen Engineering Corporation, при финансировании Корпорации нефти и газа Грузии (GOGC), приступила к строительству в Грузии новой теплоэлектростанции комбинированного цикла - «Гардабанской теплостанции 2» (регион Квемо Картли), установленная мощность которого составит 230 МВт, а стоимостью - $159 млн. По информации грузинской стороны, запуск новой станции планируется на зиму 2020 года. Как отмечают в Корпорации нефти и газа Грузии, потребность в электроэнергии в Грузии стабильно растет, в связи с чем строительство высокоэффективных и экономичных комбинированных теплоэлектростанций является одним из приоритетов правительства страны.

«Реализация схожих проектов в приоритете, ввиду того, что в зимний период удовлетворить растущее потребление невозможно местными объектами генерации», - говорится в заявлении премьер-министра Грузии Георгия Квирикашвили, по словам которого, данный проект - «важный шаг на пути утверждения энергонезависимости страны».

Первая теплоэлектростанция комбинированного цикла в Гардабани, с установленной мощностью 237 МВт, была сдана в эксплуатацию в августе 2015 года. Срок эксплуатации ТЭС, ожидаемая годовая выработка которой составит 1,618 миллиарда кВтч, составляет 25 лет. ТЭС построила крупнейшая турецкая компания Calik Enerji. На строительство было потрачено $231 млн.

Возврат к списку

Другие материалы автора