ГРУЗИЯ В СЕНТЯБРЕ 2016 ГОДА: ОБЗОР ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

28.10.2016

ГРУЗИЯ В СЕНТЯБРЕ 2016 ГОДА: ОБЗОР ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Джонни Меликян, эксперт Центра политических исследований НОФ «Нораванк», научный сотрудник Центра региональных исследований Академии госуправления РА

Внутриполитическая ситуация в Грузии в сентябре текущего года, как и ожидалось, развивалась в русле предвыборной парламентской кампании. За месяц до выборов все политические силы (партии и предвыборные блоки) использовали свои финансовые, административные и прочие ресурсы для увеличения политического рейтинга. По последним данным Центральной избирательной кампании Грузии, на выборах примет участие 19 политических партий и 6 предвыборных блоков, которые, в случае преодоления 5%-го минимального барьера, поборются за 77 пропорциональных мест (из 150) в будущем парламенте Грузии. Сроки представления партийных кандидатов в депутаты истекли 8 сентября, ровно за месяц до парламентских выборов.

Предвыборная ситуация в Грузии

За оставшиеся 73 места в 73 округах Грузии поборются около 830 мажоритарных кандидатов. Количество кандидатов в каждом одномандатном округе колеблется от 7 до 16. Партии «Грузинская мечта», «Единое национальное движение» и избирательный блок «Государство ради народа» представили своих кандидатов в 72 из 73 одномандатных округов. Далее следует «Альянс патриотов Грузии» – в 71 округе и партия «Свободных демократов» – в 64 округах. Кроме того, за мандаты мажоритарных депутатов будут бороться 57 независимых кандидатов, а также среди кандидатов в мажоритарные депрутаты 132 являются женщинами. По законодательству Грузии, если в первом туре ни одни из мажоритарных кандидатов не сможет набрать более 50% голосов, в одномандатном туре должен пройти второй тур выборов между двумя кандидатами с наилучшими результатами. Повышение ранее существовавшего 30%-го барьера до 50% в разы увеличило шансы на вероятность вторых туров в одномандатных округах.

По обновленной информации ЦИК Грузии, по состоянию на конец августа текущего года в Грузии 3,452 млн. (3,473 млн. в июне) потенциальных избирателей.

Что касается выборов в Верховный совет Автономной Республики Аджария, которые состоятся в тот же день, 8 октября, то Верховная избирательная комиссия Аджарии зарегистрировала 15 политических субъектов. Таким образом, для получения 21 мандата в Верховном Совете Аджарии поборются представители 11 независимых партий и 4 избирательных блоков.

На сегодняшний день для наблюдения за парламентскими выборами ЦИК зарегистрировал 130 наблюдателей из 27 международных организаций, в том числе 47 наблюдателей от Миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). Также в ЦИК регистрацию прошли 550 наблюдателей от 60 местных неправительственных организаций. Наибольшее количество наблюдателей представлено одной из самых авторитетных НПО Грузии «Ассоциация молодых юристов» – 151 человек. Регистрация международных наблюдателей завершиться 1 октября, а регистрация местных – 28 сентября.

Предвыборная кампания: политические интриги и вызовы

Политические интриги: Лидер одной из оппозиционных непрарламентских партий «Альянса патриотов Грузии» Давид Тархан-Моурави сделал несколько интригующих заявлений по своему видению внешней политики Грузии. Так, в ходе одного из предвыборных выступлений на телеканале «Рустави 2», Давид Тархан-Моурави отметил, что 98 лет назад «Турция оккупировала 33% территории Грузии», и «Турция является таким же оккупантом, как и Россия», тратя «огромные усилия для завоевания Аджарии».

«Уже бывший турецкий премьер Ахмед Давутоглу в телевизионном эфире прямо сказал, что Озургети, Батуми и Ахалцихе – это Турция, и что они должны восстановить Османскую империю», – сказал Давид Тархан-Моурави.

Данное заявление вызвало критику как со стороны ряда политических сил, так и части грузинской общественности. Ответить на него пришлось послу Турции в Грузии Зеки Левент Гюмрукчу, по словам которого «Батуми и Аджария являются частью Грузии». По словам турецкого дипломата, высказывания, которое приписывается экс-премьеру Давутоглу, «не существует в природе».

Однако, несмотря на это, предвыборный блок «Давид Тархан-Моурави, Ирма Инашвили – Альянс патриотов Грузии, объединенная оппозиция», основой которого и является партия «Альянс патриотов Грузии», на этом не остановилась и свои идеи отразила в своем предвыборном ролике, который транслировался по всем грузинским телеканалам. В ролике утверждалось, что «Турция хочет присвоить себе два региона Грузии – Абхазию и Аджарию», а также высказаны обвинения в адрес Турции в связи с «геноцидом грузин».

При современных грузино-турецких отношениях, которые носят стратегический характер, было ожидаемо, что в администрации президента призвали ЦИК Грузии отреагировать на предвыборный ролик «Альянса патриотов». В ЦИК Грузии, в свою очередь, заявили, что детально ознакомятся с содержанием видеоролика.

Кроме этого, после нескольких дней показа, ролик сняли с эфира оппозиционного телеканала «Рустави 2», а его гендиректор Ника Гварамия объяснил данное решение тем, что ролик носит «антитурецкий характер, разжигая этническую ненависть и пропагандируя ксенофобию». По его словам, ролик противоречит конституции, законодательству Грузии и редакционной политике канала.

Среагировать пришлось также и МИД Грузии, в заявлении которого было отмечено, что «Турция является стратегическим партнером Грузии, который поддерживает «территориальную целостность и суверенитет Грузии».

Однако сам факт, что партия «Альянс патриотов Грузии» имеет все шансы на прохождение в парламент Грузии, говорит о том, что партия, известная своим евроскептицизмом, и впредь продолжит делать антитурецкие заявления.

Еще одной интригой месяца, которая полностью вписывается во внутриполитическую и предвыборную повестку дня, является заявление спикера парламента Грузии и одного из лидеров теперь уже оппозиционной «Республиканской партии» Грузии Давида Усупашвили о том, что размещение американской военной базы в Грузии «жизненно важно» для обеспечения безопасности и защиты Грузии. Согласно ему, до того, как членство в НАТО станет реальностью, «Грузия должна позаботиться о размещении военной базы США в Грузии».

Отвечая политическому и идеологическому оппоненту, экс-спикер парламента и лидер оппозиционной партии «Демократическое движение» Нино Бурджанадзе отметила, что идея размещения военной базы США на территории Грузии «вредная» и может привести к ее «расколу».

«Это идея раскола страны. Это идея разделить страну на две территориальные части, где на одной стороне будут российские базы, а на другой – американские», – заявила Бурджанадзе.

Вызовы: Вызовом истекшего сентября без преувеличения можно назвать ситуацию в связи с обвинением со стороны правящей партии оппозиционного «Единого национального движения» (ЕНД) экс-президента Михаила Саакашвили в попытках организации провокации и противостояния в преддверии парламентских выборов в стране.

В начале месяца, 5 сентября, с подобным обвинением против оппозиционного ЕНД выступил эск-премьер Бидзина Иванишвили, который заявил журналистам, что экс-президент Михаил Саакашвили «подстрекает» своих сторонников на то, чтобы они «устроили беспорядки в предвыборный период» и «планируют сменить власть в Грузии путем революции». Поддержал обвинение Иванишвили и глава избирательного штаба партии «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» Каха Каладзе. По его словам, «основана какая-то организация, с помощью которой они (ЕНД) планируют внести определенные беспорядки».

Позже за своих соратников заступился экс-президент Грузии и основатель «Единого национального движения» Михаил Саакашвили, который отметил, что власти «обвиняют противника в том, что собирается сделать сами».

Ситуация на этом не разрешилась и получила продолжение. Несколькими днями позже, в своем выступлении, кандидат в депутаты от правящей партии «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» и бывший советник экс-премьера Грузии Тамар Чугошвили, кроме обвинения ЕНД в попытках организации «определенного типа беспорядков», обратилась к наблюдательским организациям, чтобы те уделили «особое внимание таким фактам и случаям, которые могут помешать проведению выборов в мирной обстановке».

Реагируя на обвинение правящей партии, кандидат в депутаты от оппозиционного «Единого национального движения» Саломе Самадашвили заявила, что «Грузинская мечта», «которой нечего сказать грузинскому народу, решила провести предвыборную кампанию с помощью абсурдных обвинений».

Однако уже в конце месяца случилось то, что вызвало определенную шумиху в грузинском обществе: Михаила Саакашвили и ЕНД обвинили в попытке «дестабилизации ситуации» в стране бывшие члены НПО «Свободная зона», связанной с ЕНД. По словам бывшего члена «Свободной зоны» Бесо Каладзе, если что-то произойдет с кем-либо из членов его группы, вся ответственность возлагается на Михаила Саакашвили. Он также добавил, что главной целью новой организации «Именем верности Грузии» будет дестабилизация ситуации в стране после выборов.

«С августа на партийных собраниях прозвучала информация, что после выборов “Единое национальное движение” собирается устроить дестабилизацию. Саакашвили сказал мне в Одессе, что инструкции мы получим через посредника», – сказал Бесо Каладзе.

Через несколько дней в интернете была распространена видеозапись, на которой, по информации Службы государственной безопасности Грузии, с возможным участием экс-президента Михаила Саакашвили и нескольких ведущих членов его партии «Единое национальное движение» обсуждается вопрос реализации «революционного сценария» в Грузии. По информации грузинских СМИ, в числе собеседников экс-президента Грузии могут быть оппозиционные депутаты от ЕНД Акакий Минашвили, Акакий Бобохидзе, Гиги Церетели, Петре Цискаришвили и Нугзар Циклаури, которые говорили о необходимости проведения выборов в «революционной обстановке», акциях протеста после выборов и сохранении акций с участием 200 митингующих на проспекте Руставели в течение 2−3 месяцев.

В «Едином национальном движении» данную информацию категорически опровергли. Однако, несмотря на это, департамент контрразведки СБГ Грузии заявил o начале расследования по части 1 статьи 315 УК Грузии «заговор с целью насильственного изменения конституционного строя, свержения или захвата государственной власти Грузии».

Комментируя все эти заявления, экс-президент Грузии и неформальный лидер парламентской оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД) Михаил Саакашвили обвинил экс-премьера и основателя правящей в Грузии партии «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» Бидзину Иванишвили в том, что он предлагал деньги кандидатам от ЕНД, чтобы те покинули ряды партии.

Самым показательным в этом деле стало то, что президент Грузии Георгий Маргвелашвили призвал своего предшественника Михаила Саакашвили как «представителя правительства Украины и высокопоставленного чиновника Украины» воздержаться от комментариев по поводу выборов в Грузии, так как это «негативно влияет на грузино-украинские отношения».

Политические рейтинги и финансовые ресурсы

Рейтинги: В минувший месяц заслуживают внимания два социологических исследования, согласно результатам которых, лидером предвыборной гонки является правящая партия «Грузинская мечта – Демократическая Грузия».

Так, в начале сентября исследовательская компания «JMP Strategic Solutions» опубликовала результаты социсследования по заказу грузинской телекомпании «Имеди», согласно которым, из 1200 опрошенных (при погрешности в 2,8%) за правящую партию «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» выразили готовность проголосовать 32% населения, тогда как за оппозиционную партию «Единое национальное движение» – 16%. Далее по 4% получили партия «Свободные демократы» Ираклия Аласания и «Лейбористская партия» Шалвы Нателашвили, 3% партия «Государство для народа» Пааты Бурчуладзе, по 2% блок «Нино Бурджанадзе – Демократическое движение» и «Альянс патриотов Грузии» Ирмы Инашвили. При этом, 34% респондентов не смогли ответить на вопрос о том, за кого бы они проголосовали на выборах.

Согласно другому исследованию, проведенному американской социологической компанией Wilson Perkins Allen Research (WPA), из опрошенных 1329 человек 25% поддержали правящую партию «Грузинская мечта – Демократическая Грузия», 16% за партию «Альянс патриотов Грузии», тогда как за за оппозиционную партию «Единое национальное движение» – 12%. Далее, 4% получила «Лейбористская партия», 3% – блок «Нино Бурджанадзе – Демократическое движение», 2% – «Свободные демократы», по 1% – движение «Государство для народа» и партия «Тамаз Мечиаури – за единую Грузию». Кроме того, 16% отметили, что не поддерживают никого, а 18% – пока не решили.

Финансирование партий: Правила финансирования политических партий были упрощены в 2013г. и позволяют получать пожертвования от компаний и частных лиц. В частности, юридическое лицо имеет право ежегодно жертвовать политической партии, максимум, 120 тыс. лари (около $51,5 тыс.), а частное лицо – максимум 60 тыс. лари (около $25,5 тыс.). В сентябре Служба государственного аудита Грузии, которая ответственна за мониторинг финансирования партий, представила грузинской общественности данные финансовых пожертвований политическим партиям в январе- августе 2016 года.

Согласно опубликованным данным, за первые восемь месяцев 2016г. лидирует правящая партия «Грузинская мечта – Демократическая Грузия», которая в виде пожертвований получила 10,28 млн. лари (около $4,41 млн.), что вдвое больше суммы, которую получили семь оппозиционных партий вместе взятые. Важно отметить, что из отмеченной суммы в 10,28 млн. лари, около 5,6 млн лари (около $2,38 млн.) были зачислены только в августе.

Вторым крупнейшим получателем пожертвований явлась партия «Государство для народа» Пааты Бурчуладзе (будет баллотироваться в избирательном блоке с новым политическим центром «Гирчи» и «Новой Грузией» и Новыми правыми) с 2,40 млн лари (около $980 тыс.). Третей политической силой является «Альянс патриотов Грузии» (баллотируется вместе с пятью более мелкими партиями в блоке), который за восемь месяцев получил 1,15 млн. лари (около $493 тыс.). На четвертом месте «Единое национальное движение», которое получило около 651 тыс. лари (около $279,4 тыс.). Далее следуют «Свободные демократы» – 343 тыс. лари ($147,2 тыс.) и «Нино Бурджанадзе – Демократическое движение» – около 108 тыс. лари ($46,3 тыс.).

Грузия в цифрах

Туризм: За первые 8 месяцев 2016г. общее число международных путешественников в Грузии составило 4,247 млн. человек, что на 322 тыс. (8.2%) больше, чем в январе-августе 2015г. Количество туристов составило 1,851 млн. человек, что на 274 тыс. (17.4%) больше, чем в 2015г. По информации Министерства экономики Грузии, по суммарным показателям 2015г. доход от международного туризма в Грузии составил $1.94 млрд., что на 149 млн. (8.3%) больше аналогичных показателей 2014г.

ПИИ: По предварительным данным Службы статистики Грузии, в январе-июне 2016г. объем Прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Грузию составил $834 млн. (1 квартал – $445 млн.; 2 кавртал – $389 млн.), что на 10,6% больше, чем в первой половине 2015г. (В 2015 году ПИИ в Грузию составили $1,56 млрд., что на 11% меньше, чем в 2014г.).

Торговля: По информации Службы статистики Грузии, внешнеторговый оборот Грузии (без неорганизованной торговли) в январе-августе 2016г. составил $7,426 млрд., что на 16% выше, чем в январе-августе 2015г. Экспорт составил $1,312 млрд. (на 10% меньше), а импорт – $6,114 млрд. (на 23% больше).

Возврат к списку

Другие материалы автора