• am
  • ru
  • en
Версия для печати
12.05.2008

САММИТ ЛИГИ АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ В ДАМАСКЕ

English

   

Аракс Пашаян

29-30 марта 2008г. в Дамаске состоялся ежегодный, в этот раз - юбилейный 20-й саммит высшего политического органа арабского мира – Лиги арабских государств (ЛАГ). Несмотря на то, что для организации встречи сирийские власти приложили все усилия, саммит, при наличии многочисленных разногласий в арабском мире, изначально был обречен на провал. Арабские государства, с их различной геополитической ориентацией и отличающимися уровнями социально-политического развития, вряд ли можно назвать едиными. В саммитах ЛАГ не всегда участвовали первые лица всех арабских стран, однако встреча в Дамаске была беспрецедентной, поскольку в ней не участвовали первые лица почти половины ее членов, а Ливан вообще бойкотировал встречу.

С учетом ливанского фактора, отдельные арабские страны были представлены на низком уровне. Иордания и Королевство Саудовская Аравия были представлены на уровне постоянных представителей в ЛАГ, Египет представлял государственный министр, Бахрейн и Оман – премьер-министры, Ирак и Йемен – вице-президенты, а Марокко – престолонаследник.

Ведущие арабские государства, в том числе Саудовская Аравия и Египет (а также страны Персидского залива и Иордания), в своей региональной политике тем или иным образом учитывающие американские интересы, обеспокоены внешнеполитическими ориентациями Сирии: Сирию обвиняют в нагнетании внутриполитического кризиса в Ливане; в препятствовании стабилизации ситуации в Ираке; в активном сотрудничестве с Ираном в военно-политической и других сферах, неоднозначно воспринимаемом в арабском мире; в содействии палестинским и другим радикальным группировкам.

Накануне (за день до начала саммита) было получено письмо ливанского премьер-министра Фуада Синьоры, в котором отсутствие Ливана связывалось в основном с политикой и действиями Сирии в этой стране: согласно письму, именно Сирия сохраняет и усугубляет ливанский кризис. По мнению Синьоры, ливано-сирийские отношения должны стать приоритетными в арабской политике, а урегулированием существующих проблем должна заняться Лига арабских государств. Ливанский премьер призвал к организации в ближайшем будущем встречи арабских министров иностранных дел для обсуждения кризисной ситуации, сложившейся во взаимоотношениях двух арабских государств. (Отметим, что президентские выборы в Ливане уже четыре месяца никак не состоятся. Очередные выборы были назначены на 24 апреля.)

Саммиту в Дамаске предшествовали дискуссии, критикующие (в арабских кругах) Сирию. Прозвучали точки зрения, согласно которым Сирия не считает арабское единство своим приоритетом, а чрезмерно тесные отношения с Ираном напрямую угрожают интересам арабского мира. Первым об этом 24 марта на заседании Совета министров своей страны заявил король Саудовской Аравии Абдулла. Кстати, позиции Саудовской Аравии и Египта совпадают с позицией Ливана. В день саммита министр иностранных дел Саудовской Аравии эмир Сауд аль-Фейсал на специально созванной пресс-конференции заявил, что ливанский кризис должен разрешиться внутри «арабского дома», а Иран должен быть вытеснен с «внутриливанского» поля.

25 марта в саудовской газете «Аш-Шарк Аль-Аусат» (Лондон) были напечатаны две статьи, одна из которых была озаглавлена «Дамаскский саммит: к чему присутствовать на нем?», другая – «Прощальный саммит». В первой статье отмечалось, что идея арабской солидарности неубедительна, поскольку одна арабская страна убивает другую. В конце статьи автор в качестве курьеза процитировал заявление главного муфтия Сирии о том, что участие в дамаскском саммите является долгом каждого руководителя-араба, и если кто-либо из них не будет присутствовать на нем без уважительной на то причины, значит он грешен. В другой статье отмечается, что в настоящее время сирийские власти движутся в направлении, противоположном тому пути, по которому следуют остальные арабские государства.

Развернувшиеся вокруг встречи ЛАГ развития иранская сторона назвала ударом по ее авторитету, запланированным шагом Запада против арабского единства, провалом американской программы по изоляции Ирана от арабского мира. Хотя Сирия пригласила на саммит иранского президента М.Ахмадинежада, в сложившихся напряженных условиях в Дамаск приехал министр иностранных дел М.Моттаки.

Отметим, что углубляющееся (день ото дня) сотрудничество между Сирией и Ираном в военно-политической и других сферах, а также их содействие «Хамасу», «Исламскому джихаду», «Хезболле» и «Аль-фатх аль-исламу» вызывает крайне негативную реакцию Израиля.

Основной темой встречи в Дамаске должна была стать сложившаяся в Ливане ситуация, однако из-за отсутствия этой страны всестороннего обсуждения темы не состоялось. На саммите было принято итоговое коммюнике, а также Дамаскский меморандум, содержащий положения об арабской солидарности и сотрудничестве в различных сферах.

Согласно принятому коммюнике, стратегическим приоритетом в регионе является справедливый и всеобъемлющий мир (т.е. арабская мирная инициатива), соответствующий документ по которому впервые был принят на бейрутском саммите ЛАГ в 2002г. Согласно документу, в обмен на установление нормальных отношений с арабскими государствами Израиль должен покинуть все оккупированные арабские территории, восстановив границы, которые были до 1967г. Документ отрицает идею окончательного обоснования палестинских беженцев в различных странах, считая приемлемой 194-ую резолюцию СБ ООН, согласно которой палестинские беженцы должны вернуться в свои прежние места проживания, т.е. на территорию нынешнего Израиля.

Документ также отражает единую точку зрения ЛАГ по Ираку: лидеры арабского мира выражают свою солидарность в вопросах единства, суверенитета и независимости Ирака, считают неприемлемым вмешательство внешних сил в эту страну. Соседствующие с Ираком страны должны предоставить ему всесторонюю помощь, способствовать утверждению безопасности и стабильности в стране. Несмотря на это, Ирак отказался подписать документ, поскольку в нем не было ни одного пункта о борьбе с терроризмом в стране.

В документе по части Ливана отмечено, что участники саммита поддерживают арабскую инициативу и усилия генерального секретаря ЛАГ по достижению консенсуса между ливанскими сторонами – с целью защиты единства и стабильности Ливана. Было предложено создать правительство национального согласия и избрать на посту его председателя главнокомандующего Ливанской армии Мишеля Сулеймана.

В итоговом коммюнике также отражена проблема Дарфура: правительству Судана делается призыв разрешить ее. Выражается солидарность Сомали и Республике Коморские Острова: делается призыв содействовать единству и стабильности этих государств. В документе говорится также о терроризме и исламофобии: осуждаются все виды терроризма, призывается освободить Средний Восток от всех видов оружия массового уничтожения.

Примечательно, что в коммюнике закреплен также вопрос оккупации Ираном в 1971г. трех островов – Большой и Малой Томбы и Абу Муса, в отношении которых по сей день свои права пытаются восстановить Объединенные Арабские Эмираты. На саммите генеральный секретарь ЛАГ предупредил Иран, что если острова не будут возвращены, они вынуждены будут обратиться в Гаагский международный трибунал. В этом вопросе с арабскими государствами была солидарна также Сирия.

На встрече прозвучали самые разные доклады. Наиболее острые акценты содержал доклад ливийского президента Муамара Каддафи. Ссылаясь на прецедент Европы, Латинской Америки и Африки, он отметил, что арабам в мире не будет места до тех пор, пока у них нет единого государства. Каддафи не приемлет происходящие в арабском мире процессы, поскольку на глазах у арабов американцы приговорили к смертной казни Саддама Хусейна. Каддафи убежден, что арабских лидеров ожидает та же участь, если они будут продолжать поддерживать США.

Раскола, образовавшегося в межарабских отношениях, коснулся также генеральный секретарь ЛАГ, а президент Палестинской Автономии Махмуд Аббас отметил, что регион может стать хаотичным. В этом плане он отвел большую роль ЛАГ, которая должна добиваться утверждения мира в регионе.

Сегодня арабский мир столкнулся не только с межарабскими, но и с внутриарабскими проблемами, которые так или иначе связаны с проамериканскими и антиамериканскими ориентациями. Общественный раскол постепенно пускает корни в Палестине, Ливане и Ираке.

Хоть и арабские лидеры еще надеются на единство и солидарность арабских стран, в ближайшее время вряд ли удастся сформировать единую позицию арабского мира: больше не существует такого вопроса или идеи, которая объединила бы весь арабский мир, и даже проблемы Палестины и Израиля значительно утратили свою былую значимость.

С этой точки зрения, встреча в Дамаске была ударом по идее арабского единства. Она пошатнула также международный авторитет Дамаска. В очередной раз стало ясно, что основные акторы арабского мира (в частности, Саудовская Аравия и Египет) не приемлют того, что Иран, используя сотрудничество с Сирией, вторгся в традиционные сферы межарабской политики – Палестину, Ирак и Ливан.


Возврат к списку
Другие материалы автора