АЗЕРБАЙДЖАН В НОЯБРЕ 2016Г. (ВНЕШНИЕ ОТНОШЕНИЯ)

27.12.2016

АЗЕРБАЙДЖАН В НОЯБРЕ 2016Г. (ВНЕШНИЕ ОТНОШЕНИЯ)

Анушаван Барсегян
Эксперт-советник Центра политических исследований НОФ «Нораванк»

В статье представлены наиболее примечательные развития и основные тенденции внешнеполитических отношений Азербайджана в ноябре 2016г. в соответствии со странами.

Азербайджан-Иран. Как неоднократно отмечалось, одним из основных направлений сотрудничества Азербайджана и Ирана в постсанкционный период является транспортная сфера. Особое место здесь занимают железнодорожные коммуникации, одним из краеугольных программ которых является присоединение иранского участка железной дороги Казвин-Решт-Астара к азербайджанской станции Астара. Если Азербайджан завершил строительство одностороннего 8.3-километрового участка от азербайджанской железнодорожной станции Астара до иранской границы и даже испытал его, то вопрос финансирования железной дороги Казвин-Решт-Астара все еще не конкретизирован. В этом проекте официальный Баку, преследуя свои экономические и политические цели, для завершения строительства иранского участка готов предоставить Ирану кредит в размере $500 млн. Однако Тегеран, исходя из политической и экономической целесообразности, не спешит воспользоваться азербайджанским предложением и пытается привлечь инвестиции у заинтересованных в проекте стран. С этой целью сейчас ведутся переговоры с Китаем, что, по заверению замминистра дорог и градостроительства ИРИ М.Агаи, является одним из вариантов ускорения строительных работ.

Стимулирующим фактором для активизации строительства вышеупомянутого участка может стать также договоренность между Ираном, Азербайджаном, Россией и Индией об осуществлении грузоперевозок по транспортному коридору «Север-Юг»¹. Это важный аргумент для Тегерана, поскольку присоединение по железной дороге только с РФ с экономической точки зрения не может оправдать возможные инвестиции Ирана².

Азербайджан и Иран, исходя из нынешних экономических приоритетов, заинтересованы также в укреплении и развитии бизнес-связей. В условиях падения цен на нефть для обеих стран императивом стало развитие ненефтяных сфер экономики. Намеченные на декабрь т.г. в иранских городах Ардебиль и Тебриз азербайджано-иранские бизнес-форумы нацелены на развитие таких связей. По словам бывшего посла ИРИ в Азербайджане М.Пакайина, развитию экономических отношений и, в частности, росту объемов товарооборота препятствует разная таможенная политика двух стран. Следует отметить, что, согласно данным таможенной службы Азербайджана, в январе-сентябре т.г. товарооборот с Ираном сократился на $137,65 млн., $102 млн. из которых составляет импорт из Ирана.

Все еще остается нерешенным вопрос установления безвизового режима между Ираном и Азербайджаном. Согласно заявлению пресс-секретаря МИД ИРИ Б.Хасеми, Иран высказывается в пользу инициирования дальнейших шагов в этом направлении и надеется, что высокий уровень нынешних отношений между двумя странами позволит достигнуть согласия об аннулировании виз. Однако, как отметил замминистра по консульским вопросам МИД ИРИ Х.Хашгави, в отличие от Ирана, в одностороннем порядке аннулировавшего визовый режим для граждан Азербайджана, Азербайджан обещает сделать для граждан ИРИ лишь определенные уступки.

Если раньше углубление отношений Азербайджан-Израиль периодически вызывало публичное недовольство в Иране, то потепление отношений ИРИ-АР, похоже, начало причинять беспокойство уже Израилю и связанным с ним азербайджанским политическим группам. Об этом свидетельствуют ставшие периодическими антииранские заявления депутата Мили меджлиса АР, члена партии «Ени Азербайджан», руководителя межпарламентской рабочей группы Азербайджан-Израиль Евды Абрамова³. Он отметил, что ряд азербайджанских СМИ финансируется посольством Ирана в АР и руководящими кругами ИРИ и не обслуживает национальные интересы Азербайджана. Иранская вовлеченность в медиапространство Азербайджана, согласно Е.Абрамову, вызывает недовольство и обеспокоенность в Израиле.

Азербайджан-Россия. Существенную роль во взаимоотношениях двух стран играет стратегическое сотрудничество, о необходимости расширения которого говорил министр обороны РФ С.Шойгу в ходе состоявшейся в ноябре встречи со своим иранским коллегой. С.Шойгу отметил обстоятельства выполнения программ 2016г. и сотрудничества в борьбе с международным терроризмом и подтвердил готовность расширить военное сотрудничество на всех уровнях. Министр обороны РФ, сочтя Азербайджан форпостом обеспечения безопасности в Каспийском море, счел необходимым повысить эффективность сотрудничества, что может существенно повлиять на обеспечение стабильности региона.

Азербайджанские политические эксперты рассматривают военное сотрудничество с РФ в качестве одного из основных средств нейтрализации ситуации, сложившейся после приобретения Арменией ракетных установок «Искандер-М». В этом направлении от российской стороны ожидается предоставление больших скидок на приобретение вооружения и содействие в вопросе развития собственной военной промышленности.

На стимулирование экономических связей двух стран направлен состоявшийся в Баку 7-й российско-азербайджанский межрегиональный форум, в котором участвовали официальные и бизнес-круги. Помимо пленарного заседания, состоялись тематические круглые столы, в ходе которых обсуждались вопросы сотрудничества в промышленной, туристической, аграрной и гуманитарной сфере. Были подписаны документы сотрудничества в гуманитарной и экономической сфере. Министр экономики АР в своем выступлении отметил, что РФ инвестировал в экономику АР $3 млрд., а АР в РФ – $1 млрд.

Следует отметить, что с целью развития экономических отношений с РФ Азербайджана намерен учредить в посольстве АР в РФ также торговое представительство⁴.

Азербайджан-Пакистан. В случае Азербайджана и Пакистана также военное сотрудничество имеет приоритетное значение для сторон. В ходе визита делегации МО Азербайджана в Пакистан был подписан план двустороннего военного сотрудничества между МО АР и Объединенным штабом Пакистана. Содержание договора не публикуется, однако, согласно официальной информации, обсуждается вопрос закупки Азербайджаном большого количества вооружения.

Как отметил маршал ВВС Пакистана Эршад Малик, Азербайджан проявляет заинтересованность к учебным ракетам «Super Mushshak» и боевым самолетам ОА-17 «Thunder» пакистанской компании Pakistan Aeronautikal Complex (PAC), продемонстрированным в ходе международной военной выставки ADEX-2016 в Баку. По его словам, Пакистан готов удовлетворить спрос ВВС АР.

Согласно азербайджанским СМИ, АР ведет переговоры также по приобретению у Пакистана истребителей JF-17 «Thunder» и спортивных устройств для подготовки пилотов для них, а также оперативно-тактических ракетных установок с дальностью полета 500 км. Как отметил командующий ракетными и артиллерийскими войсками ВС АР З.Гусейнов, для обеспечения надежной обороны Азербайджан нуждается в оперативно-тактических ракетах с дальностью полета 200, 300 и 500 км, и в этом вопросе Пакистан – не единственная страна, с которой ведутся переговоры по их приобретению и организации на месте производства баллистических ракет с дальностью полета 500 км.

Несмотря на братские отношения двух стран, остается низким уровень экономического сотрудничества: за последние пять лет товарооборот колеблется в пределах $17-25 млн. в год. Чтобы выправить ситуацию, министерства обороны и торговли Пакистана разработали совместную программу по доведению экспорта в Азербайджан до $500 млн. Совместное решение двух пакистанских министерств, которое, кстати, предусмотрено на пять лет, азербайджанская пресса представила как решение Пакистана о продаже Азербайджану вооружения на сумму $500 млн.

Кроме того, стороны намерены в ближайшее время провести бизнес-форум с участием бизнесменов двух стран при содействии фонда содействия экспорту и импорту АР (Azpromo) и министерства экономики АР. В форуме будут участвовать пакистанские компании, действующие в сферах строительства, птицеводства, фармацевтики, логистики, а также производства спортивных товаров, хирургического оборудования, одежды, драгоценных камней и косметики.

На высоком уровне говорится также о возможности прямых авиарейсов Баку-Исламабад.

Азербайджан-ЕС. Совет ЕС уполномочил Еврокомиссию и верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности вести переговоры по подписанию нового соглашения между ЕС и АР, которое заменит соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1996г.

Официальный Баку, в лице пресс-секретаря МИД АР Г.Гаджиева, приветствовал решение Совета ЕС и выразил уверенность, что новое соглашение поднимет отношения Азербайджан-ЕС на новый уровень.

Руководитель представительства ЕС в АР М.Мард от имени ЕС выразил желание расширить сотрудничество с Азербайджаном в транспортной сфере. Этот и другие аналогичные вопросы стороны обсудят на намеченном в декабре с.г. заседании подкомиссии энергетики АР-ЕС.

В то же время, эксперты проекта «Eastern Partnership Visa Liberalisation Index» признались, что Азербайджан и ЕС ведут переговоры вокруг безвизового режима. Однако, по их заверению, в отличие от Украины, Азербайджан не выполнил необходимые для получения безвизового режима условия.

Азербайджан-Китай. В последние годы Азербайджан проявляет экономическую активность на азиатском рынке, в первую очередь, развивая экономические связи с Китаем. В частности, в 2015г. Китай впервые попал в десятку стран с наибольшим товарооборотом с Азербайджаном (в 2015г. товарооборот между двумя странами составил $565 млн., что составляет 2,74% от общего внешнего товарооборота АР).

Азербайджан стремится также увеличить объемы экспортируемой на азиатский рынок нефти. Согласно компании «Eikon», занимающейся международными финансовыми анализами, в октябре текущего года Азербайджан экспортировал в Китай, Таиланд и Индию 7 млн. баррелей нефти, наибольший объем с января 2015г. (начала регистрации показателей). По заверению издания «Forbes», если OPEC примет решение о сокращении добычи нефти, то страны, не являющиеся ее членами, как, например, Азербайджан, могут восполнить этот пробел на азиатском рынке.

¹ Строящийся транспортный коридор Астара-Решт присоединит железные дороги России, Азербайджана и Ирана. Проект реализуется в рамках международного транспортного коридора «Север-Юг».

² Иран с успехом осуществляет товарооборот с Россией по Каспийскому морю, которое, в частности, в последнее время особо не перегружено.

³ См. Азербайджан в октябре 2016թ. (внешние отношения), http://www.noravank.am/rus/articles/detail.php?ELEMENT_ID=15210.

⁴ Помимо РФ, такие представительства будут действовать также в посольствах АР в Китае и ОАЭ.

Возврат к списку

Другие материалы автора