ЯДЕРНАЯ ПРОГРАММА ИРАНА: НОВАЯ СИТУАЦИЯ

29.10.2009

ЯДЕРНАЯ ПРОГРАММА ИРАНА: НОВАЯ СИТУАЦИЯ

Севак Саруханян

1.Iran (original)

Во второй половине сентября ситуация вокруг ядерной программы Ирана вновь стала меняться. Во время саммита, проходящего в американском Питсбурге с участием глав 20 ведущих государств мира, МАГАТЭ заявило, что Иран строит новый завод по обогащению урана в окрестностях города Гом. Это заявление вновь актуализировало «иранскую проблему», создав основу для возобновления переговоров в формате Иран-«шестерка».

То, что заявление МАГАТЭ прозвучало во время саммита «двадцатки», возможно, было для ее руководителя М.Эль-Барадея возможностью отвести от себя обвинения США в сокрытии от международного сообщества важных фактов иранской ядерной программы. Как бы то ни было, не будет большим преувеличением сказать, что это заявление возымело в международном информационном пространстве эффект разорвавшейся бомбы, а в Питсбурге руководители ведущих государств, в том числе и традиционных партнеров и «защитников» Ирана – России и Китая, вынуждены были выступить с заявлениями об иранской ядерной программе.

И если президент Китая довольствовался скромной формулировкой: «новые шаги Ирана серьезно беспокоят нас», то оценка президента РФ ядерной программы Ирана была, пожалуй, самой жесткой из когда-либо озвученных официальной Москвой. Дмитрий Медведев сказал, что Иран предпринимает шаги, наносящие удар, в том числе, тем государствам, которые желают найти мирную развязку ядерной программы Ирана и помочь этой стране.

Отметим, что, согласно распространенной официальным Тегераном информации, о строящемся заводе МАГАТЭ узнал 8 месяцев назад, и все руководители агентства и соответствующие структуры стран-членов были осведомлены об этой инициативе. Трудно судить, насколько заявление Тегерана соответствует действительности, однако очевидно, что даже если все и было так, то именно сейчас Вашингтон пытается активизировать «иранскую проблему», стремясь вернуть ее на первые строчки международной политической повестки. И саммит в Питсбурге дал Вашингтону такую возможность: благодаря искусной дипломатии, у американцев появилась мало-мальски общая с другими членами Совета безопасности ООН линия по Ирану и его ядерной программе, основой которой провозглашен принцип: «Тегеран разочаровывает всех».

В результате проведенных 1 октября в Женеве переговоров в формате Иран-«шестерка» (Россия, США, Германия, Великобритания, Франция, Китай) иранская сторона столкнулась с консолидированным мнением международного сообщества. Однако переговоры и даже данные американцами «хорошие» и «положительные» оценки в действительности показали, что в течение года после последних переговоров в том же формате летом 2008г. изменилась не столько ядерная политика Ирана, сколько позиция международного сообщества по отношению к нему.

Так, во время женевской встречи впервые в переговорах не обсуждались ядерная программа и право Ирана на обогащение урана. Впервые международное сообщество потребовало от Ирана не закрытия завода по обогащению урана в Натанзе, а обеспечения беспрепятственного доступа сотрудников МАГАТЭ на строящиеся заводы.

После переговоров появилась информация о том, что Иран согласился обогащать добываемый на своей территории уран за рубежом. 3 октября М.Эль-Барадей заявил, что официальный Тегеран представил «шестерке» новое интересное предложение: обогащать уран на своих заводах до 3-5%, затем перевезти его на зарубежные заводы, довести там до 20% (уровень обогащения топливно-ядерного и медицинского значения) и вернуть обратно в Иран. Весь этот процесс будет находиться под общим контролем МАГАТЭ. Это – первая и единственная серьезная уступка Ирана в ядерных переговорах.

Фактически женевские переговоры, получившие высокую оценку всех участников, создали компромиссный фон для обеих сторон пары Иран-международное сообщество. Если в результате переговоров будет достигнуто окончательное согласие, Иран сохранит свою программу по обогащению урана, а Запад сможет максимально контролировать ее.

Однако здесь достаточно много вопросов, и главный из них, по нашему мнению, состоит в следующем: почему Тегеран и Вашингтон смягчают свои позиции? Здесь может быть несколько возможных ответов, два из которых кажутся наиболее вероятными:

1. 3 октября «New York Times» опубликовала информацию, что, согласно закрытому рабочему документу МАГАТЭ, Иран уже владеет технологиями производства ядерного оружия. Такого мнения придерживается также авторитетный «Институт научной и международной информации» (ISIS). В этом случае, возможно, смягчение позиции Ирана обусловлено тем, что Тегеран в состоянии создать ядерное оружие и не испытывает нужды в дальнейшей эскалации конфликта, а Вашингтон, не имея пока военной альтернативы решения «иранской проблемы», начал проводить политику замирения с ядерным Ираном.

2. Иран и США, смягчив свои позиции, создают благоприятную почву для полноценного урегулирования отношений. Очевидно, что начавшийся в Иране внутриполитический кризис, приведший к человеческим жертвам, арестам и пыткам, создал для США хорошую возможность показать международному сообществу и, в первую очередь, ЕС, насколько было правильным и обоснованным американское давление на третьи страны, препятствующее их сотрудничеству с Ираном. Сегодня Иран осознал, что из-за неблагоприятных внутриполитических условий для него стало почти невозможным развивать сотрудничество с ЕС в финансово-экономической и иных сферах и, следовательно, он вынужден прийти к согласию с Соединенными Штатами.

В свою очередь, сегодня вся философия региональной политики Вашингтона заставляет администрацию США идти на уступки в отношениях с Ираном. Быть может, Соединенным Штатам необходимо получить согласие Тегерана и, возможно, помощь в стабилизации ситуации в Афганистане, Ираке, Пакистане и содействие в деле реализации американской стратегии в этих странах. В том же Афганистане во избежание гражданской войны уже больше месяца не объявляется имя победителя президентских выборов, и здесь без вмешательства и содействия Ирана трудно добиться даже частичного урегулирования ситуации. Что касается Пакистана, то, по нашему убеждению, недалек тот день, когда США будут вынуждены ликвидировать пакистанский ядерный арсенал, поскольку изо дня в день растет возможность его попадания в руки международных террористов. Одним словом, США не в состоянии осуществлять свои региональные задачи без урегулирования отношений и сотрудничества с Ираном.

Сложившаяся нынче в регионе ситуация создает достаточно хорошие основы для урегулирования ядерной проблемы Ирана. Очевидно, что США считают необходимым любой ценой «перезагрузить» отношения с Тегераном. По всей вероятности, такое желание есть и у руководства Ирана. Как будут протекать дальнейшие процессы – покажет время.

А пока ясно, что развернувшимися вокруг Ирана процессами недоволен Израиль. В газете «Haaretz» от 30 сентября «иранская политика» Барака Обамы была сравнена с «немецкой политикой» премьер-министра Великобритании Чемберлена, которая, в конце концов, привела к усилению нацизма. Та же газета на следующий день напечатала статью известного израильского аналитика А.Бена, в которой отмечалось, что международное сообщество, похоже, смирилось с ожидаемым ядерным статусом Ирана, а Израилю остается либо ударить по Ирану, либо ждать, пока американская администрация согласится сделать это сама. А бывший руководитель внешней разведки Израиля Д.Ятом в интервью израильскому телевидению, комментируя переговоры Иран-«шестерка», сказал: «Пусть говорят, все равно, бомбить будет необходимо».

Сегодня Израиль находится в весьма сложной ситуации. Местные аналитики полагают, что региональная политика Обамы перестала считаться с интересами Тель-Авива. В этом смысле переговоры вокруг ядерной программы Ирана станут пробным камнем, на котором будет проверена стратегическая прочность отношений Вашингтон-Тель-Авив.

Возврат к списку

Другие материалы автора