Турция и современный этап ближневосточного кризиса

09.10.2006

Турция и современный этап ближневосточного кризиса

Рубен Сафрастян

Правительство происламской Партии справедливости и развития (ПСР), пришедшее к власти в Турции в 2002г., перестроило ту иерархию основных внешнеполитических направлений, которая без значительных изменений действовала на протяжении последних пяти десятилетий. В частности, было пересмотрено значение ближневосточного направления, и его стали считать одним из важнейших. Перед внешнеполитическим ведомством страны была поставлена цель – улучшить отношения с арабским миром и Ираном, несколько охладив союзнические отношения с Израилем. Согласно расчетам архитектора этой новой политической стратегии – А.Давудоглу, являющегося одним из главных советников премьера Р.Эрдогана по внешнеполитическим вопросам, это позволит обеспечить посредническую роль Турции как в ближневосточном противостоянии, так и в отношениях между рядом региональных государств и Западом. А отношения эти не испытывают недостатка в противоречиях. В результате Турция станет стержневым государством региона, что, в свою очередь, будет способствовать усилению ее значимости для Евросоюза и ускорит процесс вступления в эту структуру.

В течение прошедших нескольких лет Турция пыталась осуществить вышеупомянутые теоретические положения. Были сделаны шаги в направлении улучшения отношений с арабским миром и Ираном, была подвергнута критике политика Израиля по отношению к Палестине. Однако происламские власти Турции не посмели всерьез пересмотреть союзнические отношения с Израилем, что и предопределило провал их новой стратегии ближневосточной политики.

Серьезный кризис, разыгравшийся на Ближнем Востоке в последние месяцы, дает Р.Эрдогану и его команде еще одну возможность реализовать теоретические расчеты о резком усилении роли и значимости Турции в этом важном регионе. Для достижения этой цели был выбран вариант «активной дипломатии», разработанный еще в начале 90-х гг. прошлого столетия президентом Т.Озалом с целью усиления доминирующих позиций Турции в тюркоязычных республиках постсоветского пространства.

Турция и противостояние Израиль-Хамас

Данный этап обострения ближневосточного кризиса географически прописан в двух разных, но имеющих внутренние связи, районах. Первый – это район Газы, где происходит острое противостояние Израиля и Хамаса. Здесь Турция, согласно ее уже традиционному стремлению последних лет, как бы опасаясь, что ее опередят, попыталась взять на себя роль посредника. На начальном этапе она явно задабривала палестинцев. Осудив Израиль за военные операции, премьер Эрдоган выступил с пропалестинским заявлением, а позднее министр иностранных дел А.Гюль охарактеризовал «убийство столь большого числа палестинцев на глазах у всего мира» как «страшное» действо и потребовал, чтобы израильтяне немедленно прекратили нападения на палестинцев. Одновременно Турция оказала палестинцам гуманитарную помощь и пообещала еще большую помощь в ближайшем будущем.

Считая, что благожелательное отношение палестинцев уже обеспечено, и получив согласие Израиля, Турция официально заявила, что берет на себя роль посредника-миротворца. Премьер Эрдоган обговорил это по телефону с президентом США Дж.Бушем, президентом России В.Путиным, премьером Великобритании Т.Блэром и Генеральным секретарем ООН К.Аннаном, которые выразили удовлетворение по поводу такого намерения. А.Давудоглу – советник Эрдогана и главный инициатор этой политической линии, спешно был послан в Дамаск, чтобы уговорить Сирию оказать давление на Хамас и заставить его смягчить свою позицию.

Турция была вынуждена действовать самостоятельно. Руководитель правительства Хамаса И.Хания был приглашен в Анкару, но отказал Турции в ее просьбе смягчить свою позицию. Демонстративно сравняв с землей промышленные объекты Эрезского района Газы, строящиеся турецкими компаниями, и таким образом «ответив» антиизраильской риторике руководителей Турции, израильская авиация нанесла последний удар этой неудачной посреднической попытке Турции.

Посредническая миссия, предпринятая Турцией, закончилась полным провалом, а турецкая дипломатия на Ближнем Востоке потерпела очередное поражение. Одновременно нужно отметить, что в целом политика Турции в противостоянии Израиля и Хамаса была воспринята в стране положительно. Общественное мнение Турции безоговорочно поддерживает палестинцев, и пропалестинские заявления ПСР, а также ее попытки (даже неудачные) способствовать скорейшему прекращению огня, были восприняты с одобрением. Эрдогану удалось отвлечь внимание происламских кругов от того факта, что турецко-израильские отношения в своей сути остались непоколебимыми.

Турция и Израиль в войне против Ливана

Очередной ареной нынешнего этапа обострения ближневосточного кризиса является Ливан. Противодействуя Хизбалле, Израиль развернул широкомасштабные военные действия против этой страны и вторгся в ее южные районы. Антиизраильские настроения, свойственные населению Турции в последние годы, достигли пика. Прошли многотысячные демонстрации, политические круги осудили Израиль.

Р.Эрдоган также осудил Израиль, но на сей раз мягче, чем в прошлый. Фактически, следуя примеру США, он осудил Израиль не за организацию военной агрессии против соседней страны, а за неравноценный удар в ответ на враждебные действия Хизбаллы. Подобный подход официальной Турции свидетельствует о том, что на сей раз Анкара – учитывая ее исключительно благоприятное географическое положение и возможности, а также неудачный опыт «простого» посредничества, – решила применить более сложные и разнообразные дипломатические приемы, чтобы использовать сложившуюся ситуацию с максимальной выгодой.

Одним из этих приемов, пожалуй, было стремление Турции активно участвовать в сфере «тайной дипломатии», оказывая замаскированную помощь и Хизбалле, и Израилю. Даже немногие ставшие известными факты позволяют назвать такое участие довольно серьезным. Так, Турция предоставила свою территорию и создала тайный коридор для переброски оружия Хизбалле и, одновременно, турецкая разведка предоставляла важные сведения о Хизбалле израильтянам.

Гибкая и многоуровневая политика, проводимая Турцией, дала свои результаты. Израиль и покровительствующие ему США стали рассматривать Турцию как важную составляющую миротворческих вооруженных сил, которые будут размещены на юге Ливана под эгидой ООН. Соответствующее предложение ООН было с удовлетворением воспринято и правительством Ливана, и Евросоюзом, который возглавил миротворческую миссию и потому был заинтересован присутствием боеспособных и дисциплинированных турецких войсковых подразделений. Во время поездки в Сирию поддержку этой страны обеспечил министр иностранных дел А.Гюль. По секретным каналам, связывающим происламское руководство ПСР с радикальными исламскими организациями Ближнего Востока, было получено также согласие Хизбаллы.

Таким образом, для Турции создалась исключительно благоприятная ситуация, которая, однако, содержит вероятность латентных и очевидных угрозы. Разместив своих миротворцев в южном Ливане, Турция значительно укрепит свои позиции на Ближнем Востоке и одновременно получит возможность поторговаться непосредственно с главными заинтересованными сторонами – США и ЕС. От США Турция ожидает поддержку в борьбе с Курдской рабочей партией (КРП), а также разрешение вторгнуться в Северный Ирак и осуществить карательные операции против КРП. От ЕС же Турция ожидает смягчения позиций на проходящих ныне переговорах о ее членстве в этой организации. Для Турции также важно обеспечить максимально доброжелательное отношение руководства ООН, т.к. эта организация является основным посредником на переговорах по урегулированию Кипрской проблемы.

Однако эти преимущества могут вмиг улетучиться, если произойдет вооруженное столкновение между Хизбаллой и турецкими миротворцами. Такое столкновение не только подвергнет опасности хрупкую, выстроенную на протяжении стольких лет и с большим трудом структуру ближневосточной политики Турции, но и чревато серьезными внутриполитическими сложностями в преддверии намеченных на следующий год президентских и парламентских выборов, потому как в первую очередь против ПСР выйдут происламские круги, являющиеся ее опорой.

Премьер-министр и лидер ПСР Р.Эрдоган, не лишенный определенного авантюризма и бесстрашия при принятии важных решений, игнорировал возможные опасности и очень скоро заявил о решении правительства отправить турецких миротворцев в Южный Ливан. На это решение не подействовало даже то обстоятельство, что против него высказалось 80% населения, президент страны, почти все политические силы, включая большую часть местных организаций самой ПСР. Предпочтение было отдано геостратегии с дальним прицелом и краткосрочным политическим расчетам.

Правительству Эрдогана без особого труда удалось обеспечить соответствующее положительное решение парламента страны (ПСР там обладает подавляющим большинством) и таким образом получить возможность достичь своих стратегических целей в проводимой ближневосточной политике. Однако в настоящее время турецкая дипломатия более занята решением тактических задач: в Ливан желательно послать по возможности малое количество сухопутных сил и разместить их в таком районе, где будет исключена возможность соприкосновения с Хизбаллой. Во время переговоров с К.Аннаном Турция пошла на уступки по первому пункту, но ожидает положительного отношения во втором, более важном вопросе. В Нью-Йорк была послана особая делегация, которая продолжает переговоры с представителями ООН и США. Однако даже при положительном решении вопроса Турции не удастся исключить все риски, связанные с ее амбициозной ближневосточной политикой.

Возврат к списку

Другие материалы автора