• am
  • ru
  • en
Версия для печати
13.09.2007

АЗЕРБАЙДЖАН: ИСЛАМСКИЙ ВЕКТОР

English

   

Аракс Пашаян

Значение исламского направления и повестка дня Баку 2006г.

После обретения независимости в 1991г. перед властями Азербайджана встал вопрос определения приоритетов во внешней политике. Г.Алиев, пришедший после адепта пантюркизма А.Эльчибея, поставил вопрос о необходимости ведения уравновешенной внешней политики.

В то же время, исламское направление во внешнеполитической концепции Азербайджана постепенно стало приобретать важное значение еще и в качестве возможности использования потенциала исламского мира против Армении. Первые же шаги в направлении сотрудничества были достаточно ощутимыми: после заключения соглашения с властями Афганистана в Карабахской войне стали участвовать афганские моджахеды.

В числе других идея исламской солидарности наилучшим образом могла быть использована для получения поддержки исламских государств. В начале 1990-х годов Азербайджан (не без поддержки Турции) вступил в высший политический орган исламского мира – Организацию «Исламская конференция» (ОИК). Вскоре армяно-азербайджанские отношения стали предметом рассмотрения исламской повестки дня и приобрели жесткие акценты после освобождения Шуши и Лачина.

Исламские круги не раз осуждали Армению как «агрессора», как страну с территориальными претензиями к Азербайджану, требовали от Армении незамедлительно и без предусловий вывести войска с «захваченных» территорий.

Сегодня Азербайджан активно сотрудничает с высшим исламским политическим органом. В рамках ОИК только в 2006г. в АР состоялись две важные встречи. Первой была XXXIII конференция министров ИД, состоявшаяся 19-21 июня, по итогам которой были подписаны заключительный документ и Бакинская декларация. Второй была V конференция министров исламских государств по туризму. На обеих конференциях были приняты документы, осуждающие Армению.

3 сентября 2006г. в Стамбуле был официально открыт офис молодежного форума ОИК по диалогу и сотрудничеству, который, кстати, был создан по предложению и программе Национальной ассамблеи молодежных организаций Азербайджана. Одной из первых инициатив форума стала книга «Карабах: факты и последствия», написанная в духе азербайджанской пропаганды и являющаяся первым изданием цикла «Конфликты и гуманитарные катастрофы в исламских странах» - новой инициативы ОИК. Книга была роздана участникам состоявшейся в июне конференции министров ИД исламских государств. Генсеком форума является представитель Азербайджана Эльшад Искандеров.

Армяно-азербайджанская тематика обсуждается не только на саммитах министров ИД и глав исламских государств, но и в самых разных форматах ОИК. Доказательством тому является координационная встреча министров ИД стран-членов ОИК, состоявшаяся 25 сентября 2006г. в Нью-Йорке, в заключительном документе которой пункты 74 и 75 были посвящены «агрессии» Армении против Азербайджана1.

Сотрудничество Азербайджана с ОИК в 2007г. и его перспективы

Примечательно, что Азербайджан умеет наилучшим образом использовать исламские форумы в целях своей пропаганды вокруг карабахского вопроса. В этом контексте Азербайджан, как правило, запускает в оборот искаженную и одностороннюю информацию. Говоря об исламской идентичности и волнующих исламский мир проблемах, Баку постоянно подчеркивает свое определенное место и значение в исламском мире.

22 февраля 2007г., выступая на заседании исполкома ОИК в Джидде (Саудовская Аравия), на котором должны были обсудить вопрос израильской экскавации на исламских территориях Иерусалима, министр ИД Азербайджана Э.Мамедьяров (он играл ключевую роль в качестве представителя председательствующей в ИКК страны) воспользовался случаем, чтобы заговорить об армяно-азербайджанских проблемах. Он провел параллели между азербайджанцами и палестинцами: оба народа встали на путь независимости, и оба «страдают». Министр отметил, что Азербайджан готовится представить для обсуждения в ООН некую резолюцию и надеется, что страны-члены ОИК окажут поддержку при ее принятии2.

26-28 апреля 2007г. в Баку в рамках ОИК состоялась конференция «Роль СМИ в развитии терпимости и взаимопонимания», идею проведения которой выдвинул именно Азербайджан.

В своем выступлении на открытии конференции Э.Мамедьяров представил Азербайджан как воплощение терпимости, страну, в которой сосуществуют разные культуры. В конце, связав тему конференции с армяно-азербайджанским конфликтом и проблемой «захваченных» азербайджанских земель, министр сказал, что в результате этнических чисток тысячи азербайджанцев были выдворены со своих «исторических земель», которые находятся на территории Армении.

Согласно данным министра ИД АР, в настоящее время в Армении не проживает ни один азербайджанец, тогда как в Баку «проживают как минимум 30.000 армян, и не подвергаются дискриминации». Примечательно, что министр ИД Азербайджана вновь попытался связать с Арменией тему исламофобии и терроризма вообще. Он попытался доказать исламскому миру, что Азербайджан является жертвой многократных террористических действий. Согласно его данным, «...армянские террористические организации осуществили против Азербайджана более 30 террористических акций, в результате которых погибли 2.000 человек»3.

Тему армяно-азербайджанского конфликта в своем выступлении не обошел и генсек ОИК И.Ихсаноглу (представитель Турции), который реально поддерживает азербайджанский пиар. Говоря о межкультурном, межрелигиозном диалоге, необходимости терпимости и взаимного согласия, генсек выразил надежду, что в плане азербайджанских проблем ОИК продолжит сплоченно действовать во имя территориальной целостности Азербайджана, дабы преодолеть направленную против нее «агрессию», противоречащую международному праву4.

Примечательно, что два докладчика, прибывшие из арабских стран – замминистра по культуре и информации Саудовской Аравии Абдул Азиз бен Саламе и замредактора египетской газеты Мухаммад Ибрагим Аль-Десюки, данной темы не коснулись.

15-16 мая 2007г. в столице Пакистана Исламабаде состоялась XXXIV конференция министров ИД ОИК, на которой была принята специальная резолюция, осуждающая агрессию Армении против Азербайджана5. Отдельно по упомянутой теме выступил (что случается не часто) генсек ОИК И.Ихсаноглу6. Естественно, вопроса коснулся и Э.Мамедьяров, который, кроме армяно-азербайджанской проблемы, затронул вопрос сотрудничества Азербайджана с ОИК и исламскую тему7.

На ближайшее будущее в исламской повестке дня Азербайджана запланированы и другие программы. В Баку собираются организовать международную научную конференцию «Роль туризма в экономике государств ОИК». Примечательно, что вопросами исламской повестки дня занимается и первая леди Азербайджана. В 2008г. в рамках ОИК Мехрибан Алиева намерена созвать форум по теме «Литература в исламском мире с точки зрения глобальной и всесторонней перспективы». Кроме того, в сентябре 2008г. в Азербайджане намерены созвать IV конференцию министров образования и науки ОИК.

В ракурсе собраний ОИК, состоявшихся в последнее время в Азербайджане и намеченных на будущее, подобная насыщенность повестки дня – редкость для любой страны-члена ОИК. Такую активность в ОИК выказывают исключительные государства. Не случайно, что президент Азербайджана И.Алиев постоянно подчеркивает содействие ОИК своей стране, что, по его мнению, поможет ставить на международной арене волнующие его страну вопросы. Отметим, что в рамках ОИК Азербайджан подписал множество договоров, среди которых важным является договор об экономическом, техническом и торговом сотрудничестве между странами ОИК.

Азербайджан сотрудничает с Исламским банком развития, а также с рядом исламских благотворительных фондов и организаций, многие из которых действуют в рамках ОИК. Многие из благотворительных учреждений исламского мира в Азербайджане уже осуществили ряд программ, включая программы в отношении беженцев.

В выступлениях президента и министра ИД Азербайджана на международных исламских форумах четко проявляется исламская риторика. Как правило, Карабахская проблема затрагивается именно в контексте исламской солидарности.

Сотрудничество с арабским/исламским миром

Баку планирует тесное сотрудничество со всеми странами-членами ОИК. В последнее время Азербайджан сделал значительные шаги в направлении улучшения отношений также с арабским миром, считающимся наиважнейшей составляющей исламского мира, и в котором армянский фактор во многих случаях играет определенную роль. Несмотря на то, что с Лигой арабских государств Азербайджан подписал меморандум «О взаимном согласии», а на встрече ЛАГ, состоявшейся 16 октября в Каире, министр ИД Азербайджана Э.Мамедьяров говорил об «исторических, религиозных и культурных связях», объединяющих Азербайджан и арабский мир, отношения с последним не столь развиты8. Должностные лица Азербайджана не раз сетовали на визиты арабских высокопоставленных должностных лиц в Армению, и отрицательно воспринимали факт существования посольств ряда арабских стран (в частности Сирии и Ливана) в Ереване, но не в Баку.

В настоящее время Азербайджан имеет дипломатические отношения на уровне Чрезвычайных и Полномочных Послов со следующими странами арабского мира: Египет, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, а с Ливией – на уровне временного поверенного в делах. Из не арабских исламских стран Азербайджан имеет дипломатические отношения с Ираном, Казахстаном, Узбекистаном, Туркменией и Пакистаном.

Одним из государств, поддерживающих Азербайджан в рамках ОИК, является Королевство Саудовская Аравия, которое содействует Азербайджану как родина ислама и авангардная страна претворения идеи исламской солидарности. С Арменией Саудовская Аравия не имеет дипломатических отношений, что обусловлено исключительно ее жесткой позицией по карабахской проблеме. Те исламские страны (кроме Саудовской Аравии и Пакистана), которые имеют дипломатические представительства в Баку, с Арменией также поддерживают дипломатические отношения. Отметим, в частности, Египет, играющий лидирующую роль в арабском мире, и с которым Армения подписала двусторонние договора в области науки, культуры, образования и торговли.

Таким образом, Азербайджан, авторитет которого в исламском мире определенно возрос, исламское направление своей внешней политики в основном использует для поисков вариантов применения политических и экономических санкций против Армении, нахождения поддержки в Карабахском вопросе, а также использования экономического/финансового потенциала исламского мира. Исламское направление прежде всего проявляется в тесном сотрудничестве с ОИК. Поддержка, оказываемая исламским миром Азербайджану, выражается в голосовании в ООН в пользу Азербайджана при обсуждении резолюций, связанных с армяно-азербайджанским конфликтом.

1Final Communiqué of the Annual Coordination Meeting of Ministers of Foreign Affairs of Member States of the Organization of the Islamic Conference- New-York, 25 September, 2006.

2Statement by H.E. Dr. Elmar Mammadyarov…, www.mfa.gov.az/eng/spee/29.shtml.

3OIC Conference on the Role of Media in the Development of Tolerance and Mutual Understanding will be held in Baku on April 26-28, 2007, www.bakumedia2007.gov.az/minister.pdf.

4Speech of Prof. Ekmeleddin Ihsanoglu at the International Conference on the Role of Media in the Development of Tolerance and Mutual Understanding will be held in Baku on April 26-28, 2007, www.bakumedia2007.gov.az/secretary_general.pdf.

5Draft Resolution No.7/34.P on the Aggression of the Republic of Armenia Against the Republic of Azerbaijan, www.mfa.gov.az/eng/international/organizations/oic/aggression.pdf.

6Secretary Generals Report on the Aggression of the Republic of Armenia against the Republic of Azerbaijan, www.mfa.gov.az/eng/international/organizations/oic/secretary_general.pdf.

7Statement by H.E. Dr. Elmar Mammadyarov, Minister of Foreign Affairs of the Republic of Azerbaijan www.mfa.gov.az/eng/spee/31.shtml.

8 www.mfa.gov.az/eng/spee/21.shtml.


Возврат к списку
Другие материалы автора