• am
  • ru
  • en
Версия для печати
16.06.2016

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ТУРЦИИ (МАЙ 2016Г.)

English

   

Айк Габриелян
Тюрколог

Взрывы. В мае в Турции продолжался «парад взрывов». Сначала произошел взрыв в городе Газиантеп на юго-востоке Турции. Возле местного отделения полиции был взорван начиненный взрывчаткой автомобиль, в результате чего погибли двое полицейских, были ранены 19 человек, в том числе 15 полицейских. В мае в Газиантепе прогремел еще один взрыв. Предполагаемый боевик во время полицейского рейда взорвал себя, До взрыва прозвучали также выстрелы.

В мае был взорван автомобиль возле казармы в стамбульском районе Санджатепе, в результате чего пострадали восемь человек, в том числе трое гражданских лиц и пятеро военных. В стамбульском районе Малтепе также был зафиксирован взрыв, в результате которого пострадали четыре человека. Пострадавшие получили ранения от ударов металлических предметов, начиненных взрывчаткой. Пакет с взрывчаткой был оставлен неизвестным возле пешеходного перехода.

10 мая в районе Баглар (Диарбркир) в результате взрыва автомобиля погибли 3, пострадали 45 человек (33 полицейских и 12 гражданских лиц). Автомобиль был взорван во время проезда полицейского автобуса. 12 мая грузовик с 15-ю тоннами взрывчатки был взорван в районе Сур (Диарбекир), в результате чего погибли 16, пострадали 23 человека. Вице-премьер Турции Нуман Куртумлуш заявил, что спецслужбы в 2016г. пресекли 85 крупных терактов, 49 из которых были связаны с террористами-смертниками или начиненными взрывчаткой автомобилями.

Насилие, президентская система управления

Неприкосновенность депутатов. В начале мая парламентская конституционная комиссия Турции приняла решение о лишении неприкосновенности ряда депутатов. Таким образом, закон о неприкосновенности депутатов, упоминаемый в 83-й статье и запрещающий «задерживать, допрашивать, осуждать депутатов без разрешения парламента», считается недействительным. В пользу этого решения проголосовали правящая партия «Справедливость и развитие» (ПСР), Народно-республиканская партия (НРП) и партия «Националистическое движение» (ПНД), а члены прокурдской Демократической партии народов (ДПН) покинули зал заседаний.

Дебаты вокруг этого вопроса прошли в напряженных условиях, о чем свидетельствовал тот факт, что вместо 26 членов комиссии в заседании участвовали около 100 депутатов (2/3 из них – ПСР, 1/3 – оппозиция). Заседание вновь сопровождалось массовой дракой, начавшейся с реплик депутата от ПСР Мехмета Метинера и депутата-армянина от ДПН Гаро Пайлана, к которой примкнули их однопартийцы. Пайлан счел очевидным, что был под прицелом, он заявил, что 10-15 человека хотели подвергнуть его суду Линча, а само нападение было запланированным и связано с его армянским происхождением. Пайлан подчеркнул, что всего лишь выразил несогласие с депутатами от ПСР, после чего они напали на него, нанеся за 20-30 секунд около 100 ударов, используя расистские выражения и пропагандируя ненависть. Пайлан напомнил, что во время драки депутаты от ПСР все время скандировали «Гаро здесь, Гаро здесь...», призывая тем самым других депутатов подойти и ударить его.

Отметим, что в мае Пайлан выиграл иск против националиста Толги Адыгюзела, угрожавшего начать на улицах Карса «охоту на армян». Турецкий суд приговорил Адыгюзела к лишению свободы сроком на 7 месяцев и 15 дней и обязал выплатить штраф в размере 11.240 турецких лир (около $3.800). Однако исполнение приговора было отложено с учетом того, что у Адыгюзеля до того не было судимости.

После конституционной комиссии законопроект о лишении депутатской неприкосновенности обсуждался на пленарном заседании турецкого парламента. Парламент сначала одобрил обсуждение этого вопроса: в пользу проголосовали 348 (необходимо было как минимум 330 голосов), против – 155 депутатов. 25 голосов были признаны недействительными. Законопроект касается лишения неприкосновенности 148 депутатов, относительно которых из прокуратуры было получено 787 заявлений (682 заявления находятся в парламенте, 105 – в Министерстве юстиции). Заявления касаются 29 депутатов от ПСР, 55 – от НРП, 53 – от ДПН, 10 – от ПНД и единственного независимого (ранее – члена НРП) депутата Айлин Назлыаака.

Подчеркивается, что самое большое досье у сопредседателя ДПН Селахаттина Демирташа (87 заявлений), обвиняемого в «учреждении преступной организации», «членстве в вооруженной террористической организации и совершении преступления под ее именем». Показатель председателя НДП Кемаля Кылычдароглу составляет 48 заявлений, он обвиняется в «оскорблении президента», «подталкивании народа к ненависти и вражде». Против обвиняемого в «оскорблении и угрозах президенту» председателя ПНД Девлета Бахчели получено 10 заявлений.

Спустя несколько дней парламент Турции принял законопроект, предусматривающий лишение депутатов неприкосновенности. 373 из 531 депутата, участвовавшего в голосовании, проголосовали «за», 138 – «против», восемь депутатов воздержались, девять бюллетеней были пустыми, а три – недействительными. Конституционная поправка должна вступить в силу после ратификации Эрдоганом, который уже назвал принятие законопроекта парламентом «историческим». «Сегодня состоялось историческое голосование. Мой народ не желает видеть в парламенте депутатов, поддерживающих сепаратистскую, террористическую организацию (PKK)».

Отставка Давутоглу. В начале мая председатель ПСР, премьер-министр страны Ахмет Давутоглу провел двухчасовую встречу с Эрдоганом, после которой заявил о решении провести 22 мая внеочередной съезд ПСР для выбора нового председателем партии и не выдвигать на нем свою кандидатуру. Оставляя должность председателя ПСР и премьер-министра Турции, Ахмет Давутоглу обусловил свой шаг сохранением единства партии и обещал, что всегда будет рядом с Эрдоганом. Давутоглу стал 26-м премьер-министром Турции 28 августа 2014г., на следующий день после избрания председателем партии на состоявшемся 27 августа съезде ПСР, став после 17-летнего перерыва первым после Неджметтина Эрбакана премьер-министром Турции со званием профессора.

Комментируя отставку Давутоглу, Эрдоган заявил, что это было его решением, что уход Давутоглу не создаст проблем для государственного управления и напрямую не повлияет на экономику страны. Эрдоган также заверил, что переход к президентской системе управления «необходим» и что это исходит не из его личных интересов, а из интересов народа Турции: «Новая конституция и президентская система не являются личным желанием президента. Это стало для Турции необходимостью на нынешнем этапе развития. Не нужно бояться этих изменений. Мы ожидаем, что все поддержат их. Новая конституция не будет служить интересам одной партии или одного человека. Действующая парламентская форма управления приводит к кризисам. Период неопределенности 7 июня и 1 ноября (парламентские выборы) не перерос в кризис благодаря силе президентских полномочий. Это сделает Турцию сильным государством».

Бывший руководитель КС Турции, известный оппозиционными взглядами Хашим Кылыч резко высказался по поводу отставки премьер-министра Ахмета Давутоглу, называя все связанные с назначением премьер-министров манипуляции «большим спектаклем»: назначение Давутоглу премьер-министром в августе 2014г., его отставку через неполные два года, а также назначение в должности премьер-министра близкого сторонника Эрдогана Бинали Йылдырыма.

Кемаль Кылычдароглу, в свою очередь, заявил, что 4 мая 2016г. в Турции был совершен дворцовый переворот, который по своей форме превзошел даже постмодернистский (бархатный) переворот 1997г.: «Г-н Давутоглу уходит от занимаемой должности по воле одного человека, а не 23 миллионов. Этот человек 4 мая совершил дворцовый переворот, он не желает, чтобы в стране была демократия и хочет установить деспотичный режим». Напомним, что возглавляемая Ахметом Давутоглу ПСР в результате прошедших 1 ноября 2015г. в Турции повторных парламентских выборов набрала 49.49% голосов избирателей (23.673.541). Тем самым Давутоглу побил рекорд Эрдогана: на парламентских выборах 12 июня 2011г. возглавляемая Эрдоганом ПСР получила на два миллиона голосов меньше. Турецкая пресса подчеркнула, что Давутоглу стал первым отстраненным от власти премьер-министром Турции, набравшим 49,5% голосов избирателей и имевшим 317 депутатских мандатов в парламенте, состоящем из 550 депутатов.

Сопредседатель ДПН Селахаттин Демирташ заявил, что после парламентских выборов 7 июня 2015г. по сей день в Турции совершается дворцовый переворот: «Дворцовый переворот – не завершенный, а продолжающийся процесс. Отныне все решения будет принимать президентский дворец, правительство по своей воле ничего решать не будет. Кто станет председателем ПСР, премьер-министром страны, ректорами, в каких колонках газет кто будет писать – все это будет решать президентский дворец. Человек, имеющий самый большой вклад в формировании этой «системы одного человека» – Ахмет Давутоглу, не поддержавший парламент и оставшийся верным президентскому дворцу. Однако дворец не устраивает даже 99,9%-ая преданность. Упущением Давутоглу является именно это».

Съезды ПСР и ПНД. 22 мая в Анкаре состоялся второй внеочередной съезд ПРС, в котором участвовали также представители двух из трех представленных в парламенте Турции сил (ДПН приглашение не получила). По результатам съезда министр транспорта Бинали Йылдырым стал третьим председателем ПСР (после Эрдогана и Давутоглу). В голосовании участвовали 1411 из 1470 делегатов, 1405 из которых проголосовали в пользу Бинали Йылдырыма, остальные шесть голосов были признаны недействительными. Таким образом, Бинали Йылдырым стал первым после 20-летнего перерыва инженером-премьером Турции. В последний раз у Турции был инженер-премьер-министр в 1996-1997гг., когда эту должность занимал Неджметтин Эрбакан.

Во время съезда был зафиксирован примечательный инцидент: оставляющий должности председателя ПСР и премьер-министра страны Ахмет Давутоглу вместе с супругой Саре Давутолгу по очереди приветствовали министров, и когда Саре Давутоглу подошла к министру энергетики и природных ресурсов Берату Албайраку, зятю Эрдогана, и протянула руку, Албайрак проигнорировал ее жест, ограничившись кивком. В связи с этим оппозиционная пресса напомнила, что Албайрак вел себя иначе во время предыдущего съезда ПСР 12 сентября 2015г., когда он еще не был министром: тогда он протянул руку супруге Давутоглу.

По результатам второго внеочередного съезда ПСР были произведены большие изменения в совете центрального исполнительного комитета партии (MKYK). В частности, из его состава выбыли 6 министров и 8 заместителей председателя партии: вице-премьеры Турции Нуман Куртулмуш и Ялчын Акдоган, министр занятости и социальной безопасности Сулейман Соуйлу, министр сельского хозяйства и животноводства Фарук Челик, министр финансов Наджи Агбал, глава МИД Мевлют Чавушоглу. Вне списка остались также второе лицо партии Мехмет Али Шахин, пресс-секретарь партии Омер Челик и заместители председателя партии Мехмет Озхасекин, Доган Кубат, Фатма Бетюл Саян Каян, Реджеп Акдаг, Айхан Сафер Устун и Мелчук Оздаг. Председатель парламента Турции Джемиль Чичек по своему требованию не был включен в MKYK. Вместо этого в нем появились новые имена, в том числе, избранный из Стамбула депутат от ПСР Маргар Есаян.

После съезда ПСР новый премьер-министр Турции Бинали Йылдырым обнародовал состав 65-го правительства, в котором (а также в MKYK) не нашлось места для вице-премьера (64-го) правительства Давутоглу Ялчына Акдогана, что стало шокирующей новостью. Бывший министр по вопросам Евросоюза Волкан Бозкыр на этот раз не был включен в состав правительства. В новом правительстве – одна женщина, носящая головной убор: министром семейных вопросов и социальной политики назначена Фатма Бетюл Саян Каян, впервые занявшая министерскую должность. Кроме того, в состав правительства впервые вошли Фарук Озлюн (министр науки и промышленности), Вейси Кайнак (вице-премьер), Мехмет Озхасекин (министр окружающей среды и градостроительства), Ахмет Арслан (министр транспорта, коммуникаций и мореходства). Парламент Турции выразил вотум доверия новому правительству Бинали Йылдырыма: проголосовали «за» 315 из 550 депутатов. Большинство членов 65-го правительства – представители ближнего круга Эрдогана. За кулисами правительство Йылдырыма называют «правительством Эрдогана» (министр юстиции Бекир Боздаг по результатам внеочередного съезд ПСР заявил, что народное название ПСР – «партия Тайипа»).

В мае Кассационный суд Турции разрешил провести съезд ПНД, с такой инициативой выступил ряд членов партии, требовавших проведения внеочередных выборов председателя Девлета Бахчели. Бахчели, руководящий партией с 1997г., обвиняется в срыве последних выборов в ноябре 2015г., когда партия потеряла в парламенте ровно половину мандатов. Бахчели согласился провести внеочередные выборы председателя партии и обещал опять выдвинуть свою кандидатуру. Большой внеочередной съезд ПНД намечен на 19 июня 2016г.

Репрессии. В мае генеральная прокуратура Анкары инициировала расследование против Кемаля Кылычдароглу, основанием для которого послужили его слова. Кылычдароглу ранее заявил, что ПСР не может совершить бескровный переход к президентской системе управления: «Один человек будет говорить, а Турция – молчать. Только один будет говорить и сажать в тюрьму кого захочет. Вы не сможете перейти к президентской системе, не пролив крови. Президент может установить такую демократию только через наши трупы. Мало того что ваши руки по локоть в крови, теперь уже в крови ваши зубы». Кылычдароглу сравнил внеочередной съезд ПСР с проведенным после 36-летнего перерыва съездом Трудовой партии КНДР, а Эрдогана – с предводителем этой страны Ким Чен Ином, назвав обоих деспотами, над которыми смеется весь мир.

В мае в Турции началось расследование в отношении депутата от НРП Окана Гайтанджиоглу (главный советник Кемаля Кылычдароглу), назвавшего Эрдогана «умственно отсталым». Комментируя обсуждения вокруг лишения депутатской неприкосновенности в парламенте Турции по указанию Эрдогана, Гайтанджиоглу сказал: «Отсюда обращаюсь к умственно отсталому, так называемому президенту, несостоявшемуся тирану. Пусть он даже не пробует создавать в Турции напряженность». После этого прокуратура начала расследование в отношении Гайтанджиоглу «за оскорбление президента Турции». В целом, в Турции с обвинением в «оскорблении» Эрдогана возбуждены уголовные дела в отношении около 2000 человек.

В мае был обнародован подготовленный в рамках турецко-британского проекта Press For Freedom доклад, согласно которому в Турции с начала года с работы были уволены 894 журналиста, из которых как минимум 160 – в апреле. В докладе также было отмечено, что два СМИ были «заглушены» после назначения попечителей (информационное агентство Cihan и газета Zaman), которых подозревали в связях с движением проживающего в США Фетхуллаха Гюлена (в мае в Измире был задержан племянник Фетхуллаха Гюлена Мехмет Мезхер Гюлен, который был ответственен за деятельность гюленских школ и учебных центров в Турции). Согласно докладу, в этом году были арестованы 33 турецких журналиста, 12 встали перед судом, еще к 12 были предъявлены обвинения в «оскорблении президента Турции», заблокировано 104904 сайта. Эрдоган назвал религиозное движение Гюлена «террористической группировкой», добавив, что власти Турции привлекут его членов к ответственности в установленном законом порядке за попытки свержения правительства.

В мае за «обнародование секретных государственных документов» главный редактор газеты Cumhuriyet Джан Дюндар был приговорен к лишению свободы сроком на 5 лет 10 месяцев, а руководитель бюро газеты в Анкаре Эрдем Гюль – на 5 лет. Они выяснили, что Национальная разведывательная организация Турции (MİT) на грузовиках отправила в Сирию джихадистов. Прокурор «за нанесение ущерба государственной безопасности и обнародование секретной информации» потребовал приговорить Дюндара к 25, а Гюля – к 10 годам лишения свободы. Причем с них было снято обвинение в шпионаже. Кстати, возле здания Стамбульского суда неизвестное лицо совершило покушение на Джана Дюндара, когда он во время перерыва судебного заседания вышел на улицу. В тот момент неизвестное лицо три раза выстрелило в него, однако Дюндар не пострадал, а освещавший судебный процесс обозреватель телеканала NTV Ягиз Шенкал получил легкое ранение.

В мае республиканская прокуратура Диарбекира подготовила обвинение против бывшего депутата-курда (избранного из Стамбула) Себахата Тунджела с требованием лишить Тунджела свободы сроком от 8.6 до 20 лет за «членство в террористической организации» и «пропаганду в пользу террористической организации. В обвинении отмечалось, что Тунджел работал в союзе общин Курдистана (KCK), который считается в Турции гражданским крылом Рабочей партии Курдистана (PKK). Себахат Тунджел известен тем, что 21 марта 2011г. в Силопском районе провинции Ширнах (Новруз) дал пощечину турецкому начальнику полиции Мурату Четинеру, а летом 2015г. заявил, что многие хотели поцеловать его руку, ударившую начальнику полиции. За этот поступок суд в мае признал Тунджела виновным за «оказание сопротивления уполномоченному лицу» и приговорил к лишению свободы сроком на один год и оштрафовал на 8500 лир (меньше $3000).

В мае председатель парламента Турции Исмаил Кахраман вновь выступил со скандальным заявлением относительно светскости. Кахраман заявил, что лаицизм (светскость) не является одной из основ государства и что в новой конституции не должно быть статьи о лаицизме. А до этого он заявил, что в Турции должна быть религиозная конституция. Напомним, что лаицизм – один из шести принципов, учрежденных основателем Турецкой Республики Мустафой Кемалем Ататюрком, который отделяет религию от государства и сводится к тому, что ислам не должен выходить за ворота мечети.

В начале мая Эрдоган созвал заседание правительства, шестое после его вступления в должность президента Турции. Первое заседания правительства Эдроган созвал 19 января 2015г. Хотя согласно конституции президент страны имеет право созывать заседания правительства, предыдущие президенты редко пользовались этим правом. В конце мая было зафиксировано беспрецедентное событие в перешедшей к многопартийной системе (1946г.) Турецкой Республике. На первом заседании 65-го правительства Турции председательствовал не Бинали Йылдырым, а Эрдоган. Это был первый подобный случай в многопартийной Турции.

Бинали Йылдырым, вступив в должность премьер-министра Турции, заявил, что считает нормальным, что Эрдоган занимается вопросами управления страной. «Говорят, что президент вмешивается в вопросы управления страной, пусть он остается в стороне, как было при его предшественниках. Однако президент, получивший на выборах поддержку 21.5 миллионов граждан, имеющий обязательства перед избирателями, несет политическую ответственность, и это не вмешательство. Наш президент делает то, что требуется от него. Он – первый в истории республики президент, избранный миллионами людей». Кстати, Йылдырым на втором внеочередной съезде ПСР заявил, что третий аэропорт Стамбула будет сдан в эксплуатацию 26 февраля 2018г., в день рождения Эрдогана.

PKK. В мае на юго-востоке Турции продолжались жаркие столкновения между турецкими силами безопасности и боевиками PKK, сопровождавшиеся, в том числе, бомбардировкой турецкой авиацией этих районов, а также Северного Ирака. Турецкая пресса, ссылаясь на военные источники, сообщила, что в период с 24 июля 2015г. по 23 мая 2016г. было убито 7078 боевиков PKK. В Турции было обезврежено 3637 боевиков, 2583 из которых были убиты, 109 в раненом состоянии были задержаны, 731 был задержан, 214 сдались. Число обезвреженных боевиков PKK за пределами Турции доходит до 3441. Сообщалось также, что в то же время в борьбе с PKK были убиты 483 и ранены 2859 представителей сил безопасности. 296 убитых были военными, 178 – полицейскими, 9 – сельскими стражами. Среди раненых было 1568 военных, 1257 полицейских и 34 сельских стражей.

В мае Нуман Куртулмуш заявил, что на юго-востоке Турции, в районах Сур, Силопи, Джизре, Идил и Юксекова во время спецопераций против PKK было разрушено 6320 зданий, около 11.00 квартир, на восстановление которых потребуется $300 млн.

В мае международная правозащитная организация Human Rights Watch заявила, что число политических иммигрантов из Турции увеличится из-за непрекращающегося нарушения прав человека в этой стране: «Серьезную озабоченность вызывает тот факт, что конфликт между турецкой армией и курдами драматическим образом затягивается. Курды юго-востока, а также интеллигенция и оппозиционеры в массовом порядке покинут Турцию».

Администрация верховного комиссара ООН по правам человека заявила, что власти Турции все еще не ответили на заявление, касающееся разрешения на въезд в Турцию группы экспертов администрации для проведения независимого расследования в юго-восточных курдонаселенных районах Турции в связи с проверкой информации об умышленных обстрелах безоружного мирного населения, а также курдонаселенных городов из тяжелого вооружения.

В мае один из лидеров PKK, Джемиль Байык, заявил, что PKK в турецких городах помогает молодежным отрядам YPS (курдские подразделения гражданской обороны) в том числе оружием, но, тем не менее, они действуют самостоятельно: «PKK непосредственно не участвует в боях в турецких городах. Молодежь действует по собственной инициативе. Это – дети сел, уничтоженных в 1990-х гг. Эта молодежь пережила все это и выросла с этим. Это их право. Мы будем помогать им в этой справедливой борьбе еще больше, поскольку мы тоже – выходцы из народа. Войну начали не мы».

Один из лидеров PKK, Дюран Калкан, заявил, что президентское кресло под Реджепом Эрдоганом начало раскачиваться, поскольку курдское сопротивление нанесло тяжелый удар режиму возомнившего себя султаном, амбициозного политического деятеля. «Летом 2015г., стремясь укрепить свою власть, Эрдоган отказался от процесса урегулирования и опять спровоцировал кровавое противостояние между правительственными войсками и PKK, обратившееся против него. Вступив в войну с заявлением «Я уничтожу PKK», он пошел на убийства и зверства, однако не смог добиться успеха, проиграл и остался один на один с бедствием. На самом деле он просто проиграл».


Возврат к списку
Другие материалы автора