• am
  • ru
  • en
Версия для печати
26.04.2016

ИРАН В МАРТЕ 2016Г. (ВНУТРЕННЯЯ СИТУАЦИЯ)

English

   

Грачья Акопян
Магистрант ЕГУ


Выборы. Конец февраля и начало марта были примечательными для Ирана. После подписания ядерного соглашения и почти полной отмены санкций 26 февраля были проведены выборы в парламент (Меджлис) 10-го созыва и Совет экспертов 5-го созыва1. Из 55 млн. граждан, имеющих право выбора, участвовали 60%, более 33 млн. человек. Довольно большой успех в выборах зафиксировал лагерь реформаторов и умеренных кандидатов: по предварительным данным, 78 из 290 мандатов меджлиса достались консерваторам, 83 – реформаторам и умеренным, 60 – независимым кандидатам, 5 – религиозным меньшинствам, 64 места будут восполнены путем намеченного на конец апреля или начало мая второго тура выборов. Один из двух мандатов, предусмотренных для армянской общины, достался Карену Ханларяну (северный избирательный округ), в другом победу одержал Жорж Абрамян (южный избирательный округ). В Тегеране «Список надежды», в состав которого входили кандидаты в меджлис от лагеря реформаторов и умеренных, одержал однозначную победу, получив все 30 мандатов. По результатам видно, что ни одна политическая сила не составит большинство в парламенте.

Важно знать, что в Иране нет партий, и политические силы традиционно принято разделять на реформаторов, умеренных и фундаменталистов или консерваторов. Это разделение носит относительный характер: консерваторы также имеют ряд течений – от радикалов до либералов. Среди реформаторов-умеренных есть консерваторы, прагматики и пр. Однозначно одно: все политические силы действуют согласно идеалам исламской революции, и политическая ориентация вне этой логики считается в Иране незаконной деятельностью. Самым важным результатом этих выборов, пожалуй, была очевидность народной поддержки действующего президента Хасана Роухани и его политики2, и усиление позиций реформаторов-умеренных в меджлисе будет для него опорой для продолжения экономической политики. Иранский меджлис занимается в основном внутренними делами, а постсанкционный период открыл 80-миллионный рынок Ирана для иностранных инвестиций, создал беспрецедентные возможности для страны, и, соответственно, изменение внутренней политики просто неизбежно. Консерваторы с присущим им опасением, что, наряду с инвестициями и изменениями, может пострадать также исламская идеология, прекрасно понимают это. Успех лагеря Хасана Роухани был неслучайным: именно в результате этой «реформаторской» политики возможно стало добиться подписания ядерного соглашения, что более 10 лет не удавалось его предшественникам. Основным лозунгом предвыборной президентской кампании Роухани было «шаг за шагом вывести Иран из санкций», что и делает его лагерь.

В Совете экспертов 5-го созыва реформистско-умеренный лагерь зафиксировал большие успехи: из выделенных Тегерану 16 мандатов 15 получили кандидаты-реформаторы. В выборах этого совета первое место занял председатель совета, определяющего целесообразность Исламского режима, экс-президент ИРИ (1989-1997гг.), аятолла Али Акбар Хашеми Рафсанджани, второе место – аятолла Эмами Кашани, третье место – действующий президент Хасан Роухани. Одной из главных особенностей этого состава Совета экспертов является то, что, по всей вероятности, именно эти 88 новоизбранных советников будут избирать преемника нынешнего верховного предводителя, аятоллы Али Хаменеи. 76-летний предводитель имеет проблемы со здоровьем, а мандат совета будет продолжаться 8 лет, до 2024г. Примечательно, что квалификацию в совет не прошел внук лидера иранской революции аятоллы Сейеда Хомейни 43-летний Хасан Хомейни. Бытует мнение, что причиной было его членство в лагере реформаторов, а не недостаточные исламоведческие и шиитские знания3.

«Ракетный» вопрос. 8 марта военно-космические силы Ирана испытали баллистические ракеты типа Qadr F и Qadr H собственного производства. Ракеты были выпущены в рамках учений под названием «Эктедаре Велайят» (Мощь лидерства). США назвали эти испытания нарушением положений 2231-го решения Совета безопасности ООН4. Иранская сторона, в свою очередь, заявила, что производимые в стране баллистические ракеты не предусмотрены для перевозки ядерных боеголовок и, следовательно, не нарушают решение Совета безопасности ООН, а ядерная программа страны носит исключительно оборонительный характер, как и военные силы. Тем не менее, 9 марта президент США Барак Обама принял решение о продлении санкций в отношении Ирана, согласно которому применяемые эти санкции продлеваются еще на один год. Это событие вызвало недовольство ряда стран: 14 марта руководитель дипломатии Евросоюза Федерико Могерини заявил, что Евросоюз не рассматривает испытание ракет как нарушение решения о «Программе всеобъемлющих совместных шагов», и ни одна из стран ЕС не поднимала вопроса применения санкций в отношении Ирана. Той же позиции придерживается Россия, на уровне ряда чиновников неоднократно заявлявшая, что не видит нарушений, а мероприятия оборонного характера являются правом любой страны.

31 марта в столице США Вашингтоне по инициативе президента Барака Обамы открылся саммит ядерной безопасности, призванный объединить международные усилия в борьбе с угрозой ядерного терроризма и распространения ядерных веществ. Участвовали президенты и представители 50 стан. Старший директор Совета национальной безопасности Белого дома Лора Холгейт 29 марта заявила, что все участники саммита будут иметь конструктивное участие в этом процессе, поэтому Иран приглашен не был. Примечателен тот факт, что на этом саммите обсуждалось выполнение Ираном положений ядерного соглашения, в частности, в связи с производством и испытанием баллистических ракет, без Ирана.

Обусловленная испытанием ракет в Иране однозначная позиция (это неизбежный шаг, направленный на обеспечение безопасности страны) превратилась в интересный политический инцидент. Пожалуй, самый известный представитель лагеря реформаторов аятолла Али Акбар Хашеми Рафсанджани на своей странице в Twitter 24 марта написал: «завтрашний мир – это мир диалога, а не ракет», что было подвергнуто жесткой критике, вплоть до заявления верховного предводителя, аятоллы Али Хаменеи 30 марта: «Когда говорят, что завтрашний мир – это мир диалога, а не ракет, это может иметь два объяснения: либо этот человек не знает, что происходит в мире, либо знает и предатель. Какая польза от того, если система исламского управления Ирана своей главной целью сделает развитие технологий и диалог с миром, не думая об увеличении защитного потенциала? Ясно как день, что при любой внешней угрозе мы будем только отступать». За час до этого заявления уже Рафсанджани, должно быть, понимая противоречие формулировки, поменял свою запись: «Завтрашний мир – это мир похожих на исламскую революцию диалогов, а не межконтинентальных ракет и ядерных бомб». Это уточнение расставило все точки над «и».

Смертная казнь в Иране. Согласно докладу специального докладчика ООН по правам человека в Иране Ахмеда Шахида от 10 марта, в 2015г. в Иране (после 1989г.)5 к смертной казни было приговорено рекордное число людей, самое меньше 996 человек. Большинство приговоренных к смертной казни были осуждены за торговлю наркотиками6. Число смертных казней было много, в частности, в первой половине года (в июне их было больше всего – 136). Согласно докладу, в 2015г. в Иране было усилено давление на свободу слова и убеждений, сотни журналистов, блогеров, активистов находятся в тюрьмах. По данным международной гуманитарной негосударственной организации Amnesty International, Иран вместе с Китаем и Саудовской Аравией является одной из стран с самым высоким показателем смертных казней в мире. По этому показателю на первом месте находится Китай, где, по данным той же организации, в год к смертной казни приговаривается больше людей, чем во всех остальных странах вместе взятых (самое меньшее 5000 человек).

Экономика. 5 марта председатель Центрального банка Ирана Валиула Сейф заявил, что в 2016г. они ожидают более чем 5%-ый экономический рост, позже в докладе Всемирного банка для Ирана был спрогнозирован 5,8%-ый экономический рост. В период санкций для Ирана в 2017г. был спрогнозирован 2%-ый экономический рост, после снятия санкций этот показатель достиг 6.7%.

Подводя итоги года7, иранская организация инвестиций и технико-экономического содействия заявила, что общая стоимость утвержденных инвестиционных проектов составила около $7 млрд., только в марте было утверждено 14 проектов, в основном в сферах производства электроэнергии, машиностроения, горнодобывающей промышленности, общей стоимостью $2 млрд. 658 млн. 457 тысяч 550. Согласно этому докладу, были утверждены следующие проекты: в центре района Систан и Белуджистан, городе Заедан будет построена электростанция мощностью 880 мВт, в районе Восточный Атрпатакан – электростанция Сеенд-Бонаб8 той же мощностью, солнечная электростанция – в районе Зенджан, ветряная мельница мощностью 50 мВт в районе Систан и Белуджистан, электростанция мощностью 500 мВт в городе Омиди (район Хузестан), планируется также построить две солнечные электростанции мощностью 14 мВт каждую в районе Хамадан. Утверждена также программа внедрения сверхинновационных технологий металлургической промышленности FINEX-CEM в ряде районов. Министерство экономики и финансов подтвердило, что иностранные инвестиции и капитал должны быть в рамках национальных интересов Ирана, принося с собой технические знания, создавая новые рабочие места (что является важным вопросом в Иране) и увеличивая объемы экспорта страны.

1 Иранск. - خبرگان مجلس. меджлесе хебреган – специальный государственный орган, избирающий верховного предводителя страны и контролирующий его деятельность, состоит из 88 моджахедов (высокопоставленные исламские теологи, знатоки шиизма), избираемых сроком на 8 лет. Совет собирается с двухдневной сессией дважды в год. Заседания проходят в закрытом формате, протоколы доступны только верховному предводителю. Совет имеет право также отстранить от власти верховного предводителя.

2 Президент Ирана Хасан Роухани считает себя центристом, однако это со всей очевидностью обусловлено политическими мотивами.

3 Совет стражей исламской революции (по своим функциям похож на конституционный суд), состоящий из 12 членов (шесть теологов-шиитов и шесть юристов), на предвыборном этапе подтверждают или аннулируют кандидатов. Кандидаты в Совет экспертов проходят у этого совета квалификацию знания положений ислама и шиизма.

4 20 июля 2015г. Совет безопасности ООН принял решение о «Программе всеобъемлющих совместных шагов», согласно которой Иран обязался использовать свою ядерную программу исключительно в мирных целях. Данное решение запрещает Ирану производить ракеты с атомными блоками.

5 В 1989г. в Иране к смертной казни было приговорено 1500 человек.

6 После исламской революции 1979г. в случае обнаружения 30 и более граммов наркотиков применяется высшая мера наказания – смертная казнь.

7 Иранский календарь или солнечный астрономический календарь хиджра, который в качестве государственного календаря используется в Иране и Афганистане. Хронология начинается с хиджра (переселение пророка Мохаммеда и его последователелй из Мекки в Медину в 622г.), однако, в отличие от классического исламского календаря, опирается на солнечный (тропический) год, например, время между двумя равноденствиями. Именно поэтому месяцы этого календаря всегда совпадают с временами года. В начале года день весеннего равноденствия – 20 или 21 марта – совпадает с нашим (Григорианским) календарем.

8 Бонаб – один из крупных городов района Восточный Атрпатакан, административный центр Бонаба на южном склоне горы Сеенд (Сеенд – одна из гор Армянского нагорья).


Возврат к списку
Другие материалы автора