Процесс становления азербайджанского лоббинга: общие данные

28.04.2007

Процесс становления азербайджанского лоббинга: общие данные

Айкарам Наапетян

Год от года все более определенными становятся четкие и систематизированные усилия властей Баку в направлении организации зарубежных азербайджанских общин и формирования собственной «диаспоры». Ясно, что первоочередной целью данных инициатив являются: борьба против армянской диаспоры, препятствование армянскому лоббингу в США, России, европейских странах, а также антиармянская пропагандистская, общественная, а при возможности и политическая деятельность.

За последние годы Баку уже достиг значительного прогресса в этом направлении, и для армянской стороны весьма целесообразно, как минимум, исследовать азербайджанскую и турецкую диаспоры, иметь четкие представления о потенциале и программе этих структур, по мере возможностей разработать определенную стратегию противодействия. Азербайджанская «диаспора» активизируется в годовщины определенных событий: 20 января, даты потери определенных территорий в Карабахской войне, 31 марта – день «геноцида азербайджанцев» и т.д.

Работа с азербайджанской диаспорой вступила в качественно новый этап после формирования Государственного комитета по связям с азербайджанцами, проживающими за рубежом. Эта госструктура была основана 5 июля 2002г. по приказу Гейдара Алиева. Со дня основания структурой руководит Назим Ибрагимов. Родился он в 1963г. в Нахичевани. Окончил Азербайджанский политехнический институт, занимался предпринимательством, в 1997-99гг. был послом Азербайджана в Украине (одновременно – в Молдове и Польше), а с марта 1999г. – в Беларуси. В 2000г. был избран депутатом парламента от партии «Ени Азербайджан».

В организации работают примерно 40 сотрудников. В 2005г. здание комитета было капитально отремонтировано за счет бюджетных средств. Техническая оснащенность, по свидетельствам прессы, удовлетворительная. Сайты комитета - www.diaspora.az и www.diaspora.gov.az. На сайтах представлена информация об азербайджанских общинах, общие сведения о географии, истории, экономике, культуре Азербайджанской Республики и, в отдельном разделе, конфликт Нагорного Карабаха, события 20 января и ходжалинские события в восприятии официального Баку.

Два обстоятельства сыграли роль некоего «катализатора» и ускорили процесс формирования азербайджанской «диаспоры»: прежде всего, зарубежные азербайджанские союзы начали работать с уже существующими турецкими лоббистскими организациями. Особенно в фазе становления структуры это существенным образом помогло азербайджанской стороне в решении организационных, юридических вопросов, создании связей и, конечно же, усилило потенциал азербайджанских структур и расширило антиармянский фронт.

С другой стороны, Баку пытается взять под свой контроль зарубежные общины иранских азербайджанцев и сформированные в них союзы. Если учесть, что деятельность эмигрантских союзов иранских азербайджанцев носит в основном антииранский характер и пользуется покровительством США, то в этом аспекте проявляется общность интересов США и Азербайджана. Для Баку это является дополнительным стимулом для более активной и агрессивной деятельности.

Согласно СМИ и указанным сайтам, азербайджанские общинные организации действуют в следующих странах: США, Австралия, Австрия, Германия, Беларусь, Бельгия, Великобритания, ОАЭ, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Исландия, Испания, Швеция, Швейцария, Канада, Латвия, Литва, Молдова, Египет, Нидерланды, Норвегия, Узбекистан, Казахстан, Пакистан, Киргизия, Румыния, Россия, Турция, Украина, Япония, Новая Зеландия – в общей сложности в 36 странах. Сюда можно добавить и Исламскую Республику Иран, т.к. многочисленное местное азербайджанское население имеет общественные организации и СМИ, деятельность которых абсолютно созвучна государственным интересам Азербайджана и имеет сепаратистскую направленность.

Представляя азербайджанские организации, отметим, что наиболее значительные успехи достигнуты ими в России, Украине, Швеции, Франции, и есть подвижки в США.

Действующая в США азербайджанская община Америки была основана еще в 1956г. премьером мусаватистского Азербайджана Мемед-Эмилем Расулзаде. В настоящее время это самый активный азербайджанский союз в США, руководителем которого является Томрис Азери. В США также действует Союз азербайджанских евреев, который в основном состоит из евреев, эмигрировавших в США из Азербайджана. Руководит им Яков Абрамов. Очевидна политика азербайджанской стороны в направлении сближения с еврейскими союзами и самим Израилем. Наряду с формированием стратегического треугольника Азербайджан-Турция-Израиль и сопоставлением интересов в иранском направлении однозначно еще и стремление Баку «сдружиться» с еврейским лоббингом и втянуть его в антиармянскую деятельность.

В РФ действуют два всероссийских азербайджанских союза: Всероссийская азербайджанская ассамблея (ВАА) и Союз Азерос. Первая слаженно работает с Баку, вторая более самостоятельна. Между этими организациями существует соперничество и атмосфера определенной недоброжелательности. Одним из спонсоров ВАА является московский предприниматель Араз Агаларов, чей сын женился на дочери Алиева. По данным американского журнала «Форбс», в числе 100 самых богатых людей России отмечается и имя Агаларова. Ему принадлежит выставочный компьютерный центр Комтек, эксклюзивный обувной магазин на углу Столешникова переулка и Петровки, жилой комплекс «Агаларов», торговый центр площадью в 66 000 км2, на площади 75га Агаларов построил торгово-выставочный комплекс «Крокус сити», который является еще и крупным центром моды.

В интервью, данном газете «Зеркало», Агаларов заявил, что несколько состоятельных азербайджанцев РФ ежегодно выделяют для ВАА до $100 000.

Состояние Агаларова «Форбс» оценивает в $360млн и одновременно подчеркивает, что на самом деле капитал намного больше и через 3-4 года превысит 1 млрд.

Во Франции действует 11 азербайджанских союзов, 6 из которых в Страсбурге, считающемся одним из европейских административных центров. Это можно считать продуманным действием, которое вновь свидетельствует, что становление азербайджанской диаспоры происходит в рамках государственной стратегии. Уместно также отметить, что большинство зарубежных азербайджанских организаций было основано в 2002г. и в последующие годы, т.е. после создания в Баку вышеупомянутого Государственного комитета.

Тема азербайджанских общин стала предметом постоянного внимания ряда СМИ. На сайте государственного информационного агентства Азертадж (www.azertag.az) существует отдельный раздел «Диаспора». Особенно часто эта тема рассматривается в газетах «Эхо» и «Зеркало», что, возможно, происходит в рамках госзаказа.

Примечательно, что в связи с обсуждением в США законопроекта о Геноциде Армян руководитель действующей в США турецкой лоббистской структуры «Ассамблея турецко-американских союзов» (ATAA - Assembley of Turkish American Associations) Эджюмен Келеч в интервью турецкому телеканалу TGRT сказал следующее: «Азербайджан работает с общинами более организованно и системно, нежели Турция». Несколько раскрыв скобки, Келеч подчеркнул, что азербайджанские общины поддерживают постоянную связь с властями и их деятельность направляется.

В одном из интервью Назим Ибрагимов отметил, что во всех азербайджанских посольствах предусматривается поручить определенному дипломату систематизировать исследование диаспоры и организацию работ с диаспорой. Указанные факты, а также то обстоятельство, что организация азербайджанских общин является элементом доктрины национальной безопасности Азербайджанской Республики, однозначно свидетельствуют, что Азербайджан продолжит целенаправленную работу и добьется перманентного прогресса в этом направлении. В этом аспекте противостояние между армянской диаспорой и азеро-турецкими общинами и их целенаправленная антиармянская деятельность в ближайшие годы станет одним из вызовов, стоящих перед РА.

Возврат к списку

Другие материалы автора