• am
  • ru
  • en
Версия для печати
13.03.2008

О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

РускийEnglish

   

Гагик Тер-Арутюнян

information_security (original) Одним из главных признаков современных глобализационных процессов является формирование общего информационно-коммуникационного пространства. Как следствие, так называемая «техническая защита» границ национально-государственного информационного пространства1, несмотря на предпринимаемые в некоторых странах попытки2, связана с серьезными трудностями. Отсюда следует, что полноценная информационная безопасность (ИБ) государства и общества может быть обеспечена лишь за счет собственных информационных ресурсов.

Проблемы единого информационного пространства

Одной из приоритетных задач сферы ИБ Армении (РА, НКР и, пожалуй, Джавахка) является формирование единого информационного пространства. Известно, что существующие ныне внутренние информационные потоки касаются в основном столицы (Еревана) и практически не освещают ситуацию в Арцахе, Джавахке и областях РА. Пожалуй, настало время восстановить так называемый институт собственных корреспондентов, который в свое время давал населению Армении возможность быть в курсе событий, происходящих в том или ином регионе. Не стоит забывать также о содержании единого информационного пространства: не секрет, что упущений здесь множество, что ставит под угрозу право общества и личности быть информированными. В этом же контексте необходимо рассматривать также целевую обработку получаемых из открытых источников информационных потоков и формирование иерархической системы предоставления достоверной информации государственным органам3.

Формирование единого информационного пространства столь же актуально в контексте безопасности Всемирного Армянства. Однако решить эту проблему, по понятным причинам, гораздо труднее (достаточно отметить, что армяне проживают в более чем ста странах, а число армянских общин, достигающих нескольких сотен, доподлинно неизвестно). Работы в этом направлении, безусловно, предполагают изучение опыта других народов, имеющих диаспоры. Представляется, что вопрос формирования единого информационного пространства Всемирного Армянства может быть реалистичным только после создания концепции и системы ИБ РА.

Проблемы, связанные с инфогенными угрозами

Принято считать, что источниками внешних инфогенных (техногенных) вызовов, угрожающих Армении и Всемирному Армянству, являются, главным образом, несколько азербайджанских и турецких СМИ. Такой подход, безусловно, более наивен. Однако даже явно провокационные информационные потоки, распространяемые вышеотмеченными СМИ, не подвергаются экспертному анализу, не выявляются их технологические и методологические особенности и общности. Между тем, без такой работы невозможно выявить реальные центры инфогенных угроз, понять их цели и стратегию. Очевидно, что здесь нужно использовать общепринятые механизмы приобретения необходимых знаний (обучение в зарубежных центрах, приглашение экспертов и т.д.) и применять их на практике.

По поводу вышесказанного следует подчеркнуть, что информационные сферы и проблемы, достойные внимания, различны по своему характеру, и с течением времени их становится все больше. Достаточно отметить проблему так называемого «третьего экрана» (после телевизора и компьютера), возникшую в последнее десятилетие благодаря широкому распространению мобильных телефонов: в 2006-ом году SMS-сообщения широко использовались в ходе арабо-израильского конфликта в качестве важного средства информационно-психологического воздействия. Между тем, в нашем экспертном обществе почти не затрагиваются проблемы противодействия инфогенным угрозам, направленным против технических и электронных систем республики4.

Необходимо также уточнить юридические (правовые) нормы, действующие во внутреннем информационном пространстве5: информационные операции иногда представляются исключительно как выражение «демократии» и «свободы слова». Между тем, немало случаев, когда по своему содержанию и форме они носят манипулятивный характер и направлены против наших национальных интересов. Следует отметить, что подобные информационные и психологические действия в некоторых западных странах так называемой «развитой демократии» подлежат уголовному преследованию. По этому поводу заметим, что на этих президентских выборах один из кандидатов озвучил политические тезисы и подходы об урегулировании карабахской проблемы и отношениях с Азербайджаном и Турцией, которым должна была быть дана, в том числе, правовая оценка – с учетом того, что наша страна пока находится в состоянии временного перемирия.

Теоретические проблемы

Безусловно, теоретическая составляющая ИБ крайне важна. Достаточно отметить, что сегодня нет однозначных и общепринятых формулировок информационных операций или войн. Как следствие, эти понятия в нашем обществе и, в частности, в различных звеньях управленческих органов зачастую воспринимаются неадекватно. Пожалуй, на первых этапах формирования системы ИБ необходимо воспользоваться специальными формулировками, данными понятию «Информационная Безопасность» известными в этой сфере авторами (например, Томасом Рони, Сергеем Гринаевым). Такой подход, безусловно, предполагает создание соответствующего терминологического словаря.

Наряду с этим нужно не забывать о том, что в экспертном обществе безоговорочно принято думать, что в сфере ИБ, больше, чем в какой-либо другой сфере, нужно избегать слепого подражания опыту других стран, поскольку информационные проблемы непосредственно зиждутся на ментальности личности и нации в целом и во многом зависят от геополитической ситуации страны.

Некоторые выводы

Проблемами ИБ в нашем обществе занимаются в основном только отдельные личности. Некоторые из них имеют высокий профессиональный уровень и, исходя из собственных мировоззренческих принципов, проводят каждодневную информационную работу и по возможности противостоят информационной агрессии. Однако эта деятельность носит ситуационный, тактический характер. Как следствие, немало случаев, когда отсутствие общих подходов к той или иной политической проблеме распыляет усилия этих личностей.

По нашему мнению, разработка информационной политики предполагает создание на первом этапе экспертной комиссии, которая возьмет на учет как имеющиеся у нас информационные ресурсы, так и основные проблемы сферы ИБ. Результаты работы комиссии помогут политическому руководству предпринять шаги по формированию инфраструктур системы ИБ. Это предполагает, в частности, создание структур, имеющих государственную протекцию. В этом контексте хотелось бы отметить, что создание документов по стратегии Национальной безопасности и Военной доктрине РА было обусловлено преимущественно фактом наличия Министерства обороны и его аналитических структур. Иначе говоря, без специализированных структур трудно представить какие-либо подвижки даже в решении теоретических проблем сферы ИБ.

1Под этим словосочетанием в дальнейшем изложении будем иметь в виду пространство, сформированное посредством СМИ, Интернета и прочих источников информации

2Здесь поучителен, в частности, опыт Китая, где поставлен запрет на информационные потоки, нарушающие нравственные (моральные) устои общества.

3Отметим, что подобная система (носящая, в частности, название АТЛАС) действовала в СССР. С ее помощью государственная и политическая элита (т.н. номенклатура) получала достаточно объективную информацию о международных политических развитиях. В последнее десятилетие в информационном пространстве, несомненно, произошли существенные изменения, однако советский опыт, по нашему мнению, поучителен по сей день.

4 В связи с этим уместно отметить, что, согласно СМИ, в январе с.г. президент США подписал две директивы, относящиеся к технической сфере ИБ, согласно которым американские спецслужбы, в частности, приобретают право первыми инициировать информационные действия против центров, представляющих угрозу безопасности США.

5 Отметим, что в глобальном информационном пространстве не разработаны нормы, соответствующие международному праву, в то время как вопрос актуален и постоянно обсуждается в различных международных инстанциях. В этом вопросе Армения, как субъект информационных войн, должна попытаться иметь активное участие. В то же время, на практике основной акцент должен быть поставлен на вопросы формирования внутреннего юридического пространства, относящегося к информационной сфере.


Возврат к списку
Другие материалы автора