• am
  • ru
  • en
Версия для печати
07.07.2011

НОВАЯ СИТУАЦИЯ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ И ИЗРАИЛЬ

РускийEnglish

   

Арташес Тер-Арутюнян

Изменение среды безопасности вокруг Израиля

В конце мая министр обороны Израиля Эхуд Барак выступил с заявлением, которое сразу же привлекло внимание экспертов, занимающихся ближневосточными вопросами. Барак заявил, что ежегодно, помимо военных ассигнований1 со стороны Израиля, в ближайшие пять лет необходимо дополнительно по меньшей мере $20 млрд., чтобы «и при грядущем поколении страна была так же защищена».

Это заявление Эхуда Барака прозвучало на фоне продолжающихся в Израиле дискуссий о влиянии арабских революций на безопасность еврейского государства. Вопрос этот в течение нескольких последних недель оставался в центре внимания еврейских экспертов, занимающихся регионом и безопасностью Израиля. И в отличие от многих американских и европейских оценок, в Израиле отнюдь не воодушевлены «арабской весной»2.

Если обобщить, то доминирующая мысль следующая: в течение последних трех с половиной десятилетий еврейское государство воздерживалось от широкомасштабной военной агрессии и имело возможность развиваться, поскольку действующие в трех примыкающих к ней странах – Египте, Сирии и Иордании – режимы были заинтересованы либо косвенно способствовали сохранению выгодного для Израиля военно-политического status-quo3.

И теперь свержение режима Мубарака в Египте, нарастающие в Сирии волнения против власти аль-Асадов, постепенно перерастающие в вооруженное восстание, и вынужденные шаги царствующей в Иордании династии Хашемитов навстречу оппозиции4 фактически меняют ситуацию. Исламисты, оставаясь последние несколько десятилетий основной оппозиционной силой действующих режимов, сегодня получили возможность предводительствовать над широкими народными массами и влиять на политические решения.

С точки зрения безопасности еврейского государства, все вышеотмеченное стратегичски важно, ибо в упомянутых странах в результате увеличения влияния исламистов под угрозой оказывается status-quo, сформированный на основе кемп-девидской договоренности.

В этом плане, например, в Израиле выделяют изменение политики Египта в палестинском вопросе, которое произошло вскоре после свержения Хосни Мубарака. На состоявшейся 27 апреля в Каире совместной пресс-конференции представители «Фатха» и «Хамаса» заявили об «откладывании в сторону» своих разногласий и формировании единого правительства «с намерением через восемь месяцев провести общегосударственные выборы». Понятно, что этот шаг враждебных друг другу группировок имел место при поддержке Египта. Уже на следующий день, 28 апреля, министр иностранных дел Египта Набил Элараби в эфире телекомпании «Аль-Джазира» назвал «недостойным» проводимую режимом Мубарака политику в отношении сектора Газа. Через месяц после заявления Элараби, 28 мая, Египет открыл ведущий в сектор Газа КПП «Рафах», который был закрыт в 2007г. после прихода к власти в Газе движения «Хамас». Наконец, в начале июня впервые в истории власти Египта разрешили, чтобы делегация египетской организации «Братья-мусульмане» отправилась в Газу и встретилась там с руководством движения «Хамас».

В одном из аналитических исследований действующего в Тель-Авиве Института исследований национальной безопасности (The Institute for National Security Studies–INSS) делается вывод: даже если в обозримом будущем в Египте или других примыкающих к Израилю арабских странах исламистские силы не придут к власти, правящие режимы этих стран в своей внутренней и внешней политике в ближайшее время вынуждены будут идти навстречу исламистам, учитывая их растущее влияние в общественно-политических отношениях.

Вернемся, однако, к заявлению Эхуда Барака. По всей видимости, эти слова министра обороны Израиля свидетельствуют, что на фоне вышеупомянутых региональных развитий военно-политическая элита еврейского государства уже пришла к определенным выводам, и заявление призвано было это продемонстрировать. Если это так, то заявление должно также свидетельствовать о том, что до возможных ближневосточных изменений, помимо военных приготовлений, Израиль предпримет также внешнеполитические инициативы.

Вопрос отношений с государствами-партнерами

Новая ситуация на Ближнем Востоке отражается также на другом аспекте, имеющем важное значение для безопасности Израиля, – отношениях государств-партнеров.

В этом плане на первом месте стоят сформировавшиеся новые реалии в отношениях с Турцией. Разумеется, причина возникших в израильско-турецких отношениях противоречий не обусловлена «арабской весной» и прежде всего связана с целями Анкары занять влиятельную роль в исламском мире, однако арабские революции создают новую возможность для турецкой политики, и в Анкаре, по всей видимости, решили воспользоваться этим.

В начале июня не без помощи западных спецслужб и Национальной разведывательной службы Турции (тур. Milli Istihbarat Teskilati – MIT) в Анталии прошла встреча оппозиционных правящему в Турции режиму аль-Асадов сил, целью которой было создание единой оппозиционной структуры по примеру Ливии. 6 июня, когда антиправительственные акции протеста в суннитонаселенном городе Джис аль-Шугур на приграничном с Турцией севере Сирии переросли в вооруженных бунт, даже сирийские источники написали о боевиках турецкого происхождения, сражающихся против верных Башару Асаду войсковых соединениях. О серьезности ситуации, сложившейся в этом городе, говорит то, что Дамаску удалось подавить бунт только в течение недели, переместив на север элитные подразделения армии. Однако примечательно, что после всего этого 13 июня на посольство Турции в Дамаске напала почти двухтысячная толпа проправительственных демонстрантов: без одобрения властей такой инцидент в Сирии вряд ли бы произошел.

Как бы там ни было, вовлеченность Турции в сирийские дела ясно показывает заинтересованность Анкары в том, чтобы выступать рядом с новыми силами, поднимающимися в арабских странах (возможно также во всем исламском мире), поддерживать их и, следовательно, оказывать на них влияние. С израильской точки зрения, такая политика Турции ведет к усугублению противоречий Тель-Авив–Анкара, поскольку, как уже отмечалось, в Израиле считают, что превалирующая часть этих новых сил имеет исламистскую направленность. Хотя такие мнения еще не звучат открыто, однако в аналитических статьях, публикуемых в израильских СМИ, уже можно заметить намеки на то, что в случае сохранения нынешней тенденции в турецкой региональной политике уже в недалеком будущем Анкара станет одним из основных противников Израиля, к тому же имеющим хорошие отношения со многими западными державами5.

Не менее примечательны развития, происходящие в отношениях Израиль–США. 19 мая в Госдепартаменте США в своем известном выступлении по ближневосточным развитиям президент Соединенных Штатов Барак Обама, говоря об урегулировании арабо-израильского конфликта, заявил, что Израиль должен вернуться к границам 1967г., т.е. передать палестинцам значительную часть занятых им территорий Западного берега реки Иордан, а Сирии – Голанские высоты. А 11 июня израильская газета «Ааарец» написала, что новый руководитель департамента СНБ США по Ближнему Востоку и Северной Африке Стив Саймон во время встречи с представителями еврейской диаспоры в Вашингтоне заявил, что у Израиля есть один месяц времени: либо он примет «предложение» Обамы, либо в сентябре Генеральная ассамблея ООН признает Палестину суверенным государством.

Разумеется, Вашингтон предъявляет это требование Тель-Авиву не впервые, однако на этот раз о серьезности американцев свидетельствует реакция израильской стороны и еврейского лобби США6. Но главное, по словам израильских наблюдателей, не это. Заметные в ближневосточной политике США изменения они объясняют «арабской весной», в условиях которой в Вашингтоне стремятся укрепить свои позиции в исламском мире, продвигая процесс израильско-палестинского перемирия. В этом случае их беспокоит следующее: в результате арабских революций Ближний Восток вступает в период фундаментальных изменений, и неизвестно, какими будут отношения Израиль-США в условиях новых реалий.

1 Например, согласно Стокгольмскому международному институту исследований мира (Stockholm International Peace Research Institute – SIPRI), в 2010г. военный бюджет Израиля составлял $13 млрд., и по этому показателю еврейское государство занимало 18-е место в мире.

2 Термин «арабская весна» в марте с.г. ввел президент США Барак Обама, имея в виду арабские революции.

3 Как известно, в сентябре 1978г. в находящемся близ Вашингтона Кемп-Девиде Израиль и Египет при посредничестве США подписали соглашение, на основании которого в марте 1979г. в Вашингтоне между двумя странами был подписан мирный договор. В 1994г. примеру Египта последовала Иордания, и в октябре этого года было подписано израильско-иорданское мирное соглашение. Что касается Сирии, то в последний раз с этой страной Израиль воевал около 40 лет назад, в 1973г. В 2007-2008гг. при посредничестве Турции обе страны даже вели тайные переговоры в надежде достичь мира, однако попытка провалилась.

4 В числе продолжающихся в Иордании акций протеста оппозиции особое внимание привлек многолюдный митинг, состоявшийся 3 июня в столице Амане после пятничной молитвы, участники которого требовали двух вещей: произвести в стране политические и экономические реформы и аннулировать подписанное в 1994г. с Израилем мирное соглашение. А 12 июня по случаю 12-летия своего коронования король Иордании Абдулла обещал, что будущие правительства страны будут формироваться в результате парламентских выборов.

5 Примечателен тот факт, что 14 мая по случаю очередной годовщины независимости Израиля на организованном в израильском посольстве в Анкаре праздничном мероприятии не присутствовали ни члены правящей партии «Справедливость и развитие», ни верхушка турецких вооруженных сил.

6 Премьер-министр Израиля Бениамин Нетаньяху для обсуждения этого вопроса специально отправился в Соединенные Штаты, встретился с президентом и вице-президентом США, выступил, как известно, перед обеими палатами Конгресса, заявив, что Израиль не вернется к границам 1967г., поскольку их невозможно защитить, что поставит под угрозу существование еврейского государства, и по возвращении заявил, что Израиль не сможет приостановить признание Палестины в ООН в сентябре с.г. С другой стороны, по словам руководителя предвыборного штаба Барака Обамы Джима Месины, ряд весьма состоятельных американских деятелей еврейского происхождения, сторонников Демократической партии США отметили, что из-за новой ближневосточной политики Обамы они прекращают финансирование предвыборного штаба.


Возврат к списку
Другие материалы автора