АЗЕРБАЙДЖАН В АВГУСТЕ 2016Г. (внутренняя ситуация)

05.10.2016

АЗЕРБАЙДЖАН В АВГУСТЕ 2016Г. (внутренняя ситуация)

Анушаван Барсегян
Советник-эксперт Центра политических исследований НОФ «Нораванк»

Август можно считать беспрецедентным по объему насилия, примененного властями АР в отношении оппозиционеров и политических активистов. Под ударом оказались в основном партии «Национальный фронт Азербайджана» (ПНФА) и «Мусават», Национальный совет демократических сил (НСДС), гражданские движения REAL и NIDA, объявившие о начале борьбы с предлагаемыми властями АР конституционными поправками.

Правоохранительные органы АР на различные сроки и с различными обвинениями задержали членов ПНФА Фаига Амирова (помощник председателя ПНФА, финансовый директор газеты «Азалдыг» был подвергнут приводу после обнаружения в автомобиле «гюленистской» литературы), Масуда Узала, Фуада Ахмедлы, Гадима Бекирова, Васифа Фатиева, Илгара Расулова, исполнительного секретаря REAL Натига Джафарли, активистов Элшана Гасимова, Торгула Исмаила, членов NIDA Элгиза Каграмана, Тургута Гамбара, Исми Шахзаде, Масуда Аскери, Самира Асадлы, блогеров Мехмана Гусейнова, Бахтияра Гаджиева, журналистов Айнтадж Алиеву, Ильгара Велиева и других.

Очевидно, что цель развернутой властями АР новой волны насилия – заставить замолчать гражданское общество накануне референдума.

Все оппозиционные силы, готовившиеся к пропагандистской кампании, подверглись насилию, в результате чего движение REAL прекратило начатый с этой целью сбор подписей. Зафиксированные в предшествующий кампании период грубые нарушения позволили оппозиционным силам заранее счесть референдум и его результаты нелегитимными.

Действия властей Азербайджана удостоились широкой реакции международного сообщества. В частности, Госдеп США выразил озабоченность в связи с задержаниями в АР и призвал освободить всех задержанных, уважать права и свободы человека, в частности, в преддверии сентябрьского референдума. В то же время Госдеп призвал власти АР представить конституционные поправки Венецианской комиссии, Евросоюзу и ОБСЕ для совместного обсуждения, но это предложение было проигнорировано официальным Баку.

Ежегодный доклад Госдепа США также свидетельствует о нарушении в Азербайджане прав человека, в частности прав религиозных групп. Отмечается, что, по мнению местных наблюдателей, число арестованных по политическим мотивам религиозных деятелей доходит до 46 (52 в 2014г.). Доклад обращается также к известным событиям в Нардаране, когда в числе 14 задержанных был также лидер движения «Мусульманский союз» Т.Бадырзаде.

С осуждающими аресты гражданских активистов заявлениями выступили также посол Великобритании по вопросам Европы и США А.Дункан, пресс-служба Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности ЕС Ф.Могерини, международные правозащитные организации «Журналисты без границ» и Amnesty International, Human Rights House Network и Коалиция международных правозащитных организаций (в составе коалиции заявление подписали 20 организаций). Почти во всех заявлениях выражается озабоченность арестами по политическим мотивам, попиранием основополагающих прав человека, делается призыв к властям АР уважать взятые перед международными структурами обязательства, немедленно освободить всех активистов и обеспечить права граждан на участие в общественной жизни, свободу слова и проведения митингов.

В то же время посольства США и Великобритании в Азербайджане провели консультации с оппозиционными деятелями, пригласив к себе лидера партии «Мусават» Арифа Гаджили, председателя ПНФА А.Керимли и председателя Национального совета Джамиля Гасанлы.

Власти АР, в лице заместителя руководителя администрации президента АР, начальника отдела внешний связей Новруза Мамедова, обвинили Запад и международные структуры в предвзятом отношении к Азербайджану.

Экономическая ситуация. Продолжающееся обесценивание маната (официально пересек порог 1,6 за один доллар США) вновь вызвало панику на рынке инвалюты. Банки «Respublika», «Атабанк», AFB, Nikoil полностью прекратили продажу доллара США, а другие банки ограничили ее объемы ($500 или $1000), в результате чего опять активизировался инвалютный черный рынок. Пытаясь выправить ситуацию силовыми методами, правоохранительные органы АР провели оперативно-разведывательные мероприятия в отношении незарегистрированных игроков инвалютного рынка. Согласно заявлению Службы государственной безопасности АР, в результате операции, проведенной совместно с генпрокуратурой АР и Палатой по контролю над финансовыми рынками из черного рынка была изъята денежная масса (манат, доллар США, евро, рубли РФ и пр.), равносильная 320 тысячам манатов ($197 тысяч), обнаружены также три незаконных пункта обмена инвалюты.

Согласно прогнозам местных экспертов финансового рынка, обесценивание маната будет продолжаться, достигнув в конце года курса 1 доллар США=2 манатам. А Центробанк АР выступил с ожидаемым для подобных ситуаций заявлением, заверив, что слухи об обесценивании маната безосновательны. Следует отметить, что перед двумя обесцениваниями маната ЦБ АР неоднократно заверял, что его стабилизации ничего не угрожает.

С целью вывода страны из кризиса власти АР инициировали широкомасштабную приватизацию. В представленном списке есть также объекты, принадлежащие таким крупным азербайджанским компаниям, как Государственная нефтяная компания Азербайджана (SOCAR), распределительные сети АР, азербайджанские авиалинии (AZAL) и пр.

В рамках проведения широкомасштабной приватизации на продажу были выставлены 65 единиц государственного имущества, в том числе 25 акционерных компаний, две нежилые территории, 10 транспортных средств и 28 других объектов.

К числу приоритетных шагов, предпринимаемых по выправлению экономического положения, относятся также реформы, инициируемые с целью повышения эффективности правления. Поправки к налоговому законодательству предполагают снижение налога на прибыль и НДС.

Комментируя новые шаги в налоговой политике, заместитель министра налогов АР И.Велиев отметил, что в результате внедрения системы Tax free прибывшим из 45 стран туристам была возвращена сумма, равносильная 104 тысячам манатам. Нынче эти системы действуют только в аэропортах, однако предусмотрено в дальнейшем применять их во всех КПП страны.

С целью привлечения дешевых денег от международных финансовых структур Азербайджан обратился к Азиатскому банку с просьбой предоставить кредит в $200 млн. Власти АР предусматривают потратить ожидаемый кредит на реализацию транспортного коридора Север-Юг, в частности, на ремонт железнодорожного участка Баку-Ямала, модернизацию операционных и грузоперевозочных систем. Примечательно, что Азербайджан согласен для строительства иранского участка коридора на благоприятных условиях предоставить кредит в $500 млн. Ирану и получить кредит по более высоким процентным ставкам у международных структур.

Азербайджан вовлек международную консультационную компанию McKinsey & Company в работы по разработке дорожной карты развития экономики страны до 2025г. и на последующие годы. Предусмотрено, что в течение сентября будут готовы стратегия развития экономики и план мероприятий на 2016-2020гг., проект долгосрочной программы до 2025г. и общий проект целей после 2025г.

Согласно данным Государственной статистической службы АР, в январе-июле 2015г. иностранные инвестиции в Азербайджане составили 4,9 млрд. манатов ($3 млрд.), увеличившись по сравнению с тем же промежутком времени прошлого года на 27,1%. 88% из них выпадает на долю Великобритании, Турции, Малайзии, Швейцарии, России, Ирана, США и Японии.

ВВП АР за этот период времени составил 32,1 млрд. манатов ($19,7 млрд.), что на 3% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это в основном обусловлено 31%-ным спадом в строительной сфере. 65% ВВП выпадает на долю нефтяной сферы, которая, в свою очередь, сократилась на 5,4%. ВВП на душу населения в отчетный период составила 3340 манатов ($2000), сократившись на 4%. Превратив цифры в доллары, становится ясно, что в указанный период времени размер ВПП на душу населения в более чем вдвое меньше по сравнению с тем же периодом 2014г.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's пересмотрело прогнозы Азербайджана относительно ВВП, согласно которым в 2017г ожидается 0.8%-ый рост ВВП (по прежним прогнозам – 2%), в 2018г. – 3% (4%), в 2019г. – 4% (4,5%). Агентство для 2016г. прогнозирует 3%-ое снижение ВВП АР.

Если в вопросе вышеупомянутого прогноза этого года Международный валютный фонд единогласен с агентством Standard & Poor's, то по части дальнейших лет прогноз более пессимистичный: в 2017г. – 1%, в 2021г. – 1.8%. Согласно прогнозам МВФ, в течение 2016г. среднее годовое обесценивание составит 12.8% (по прогнозам октября 2015г. для того же периода времени ожидалось 6,2%).

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings также подтверждает пессимистичные прогнозы относительно экономики АР, которые в основном обусловлены высокой степенью зависимости экономики от нефти и слабой банковской системой. Агентство считает, что эффективность обвяленных реформ и намерения по улучшению бизнес-среды еще нужно доказать. Эксперты Fitch Ratings связывают пессимистичные прогнозы также с Карабахским конфликтом, отмечая, что военные риски не способствуют развитию экономики.

Возврат к списку

Другие материалы автора