ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИРАНА (апрель 2016г.)

31.05.2016

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИРАНА (апрель 2016г.)

Роман Карапетян
Факультет международных отношений ЕГУ, к.и.н.

Внешнеполитическая повестка Ирана в апреле была довольно насыщенной. Иран в течение месяца значительно активизировался в военной и энергетической сферe, составляющих неотъемлемую часть внешней политики страны. Этот факт обусловлен создавшимися в результате аннулирования санкций достаточно широкими возможностями. Иран никогда не отрицал своих притязаний на роль лидера в вопросах безопасности и мира в регионе, и интенсивное вооружение и модернизация военной промышленности страны обусловлены необходимостью реализации именно этих целей.

6 апреля командующий Корпусом стражей исламской революции Мохаммад Али Джафари заявил, что Иран, наряду с политическими и дипломатическими путями, готов также военным путем защитить свою безопасность в случае агрессии США и их союзников. Более того, согласно Джафари, Иран будет продолжать развивать свои ракетные программы, и в ближайшем будущем в производство войдут ракеты с большей дальностью (полета) и с большей разрушающей силой. На следующий день президент Хасан Роухани заявил, что вооружение Ирана преследует исключительно оборонительные цели. По словам президента, в течение двух последних столетий Иран не нападал на какую-либо страну и не собирается делать этого, однако всегда нужно быть готовым к внешней атаке. Угрозу в отношении мусульманских стран региона Роухани также рассматривает как угрозу Ирану, следовательно, они должны продолжать развивать все экономические и научные отрасли, в том числе ядерную сферу. Примечательно, что руководители Ирана не уклоняются от разговоров о развитии мирных ядерных программ, тем самым делая определенные намеки Западу.

Командующий военно-морскими силами Ирана Абибола Саяри заявил, что Иран увеличит присутствие в морях, в частности, в Каспийском море появятся ракетные корабли. 12-14 апреля в Иране были проведены сухопутные учения, а 19 апреля в Ормузском проливе – совместные с Пакистаном морские учения.

Иран уверенно чувствует себя также в вопросе выполнения ядерных обязательств. Во время состоявшегося в Вашингтоне форума по вопросам ядерной безопасности руководитель МАГАТЭ Юкия Амано сказал, что Иран не только полностью выполнил взятые ядерные обязательства, но и подписал дополнительные протоколы.

Иран-США. «Заочная война» Иран-США в апреле носила более интенсивный характер. Высокопоставленные иранские чиновники продолжают обвинять США во вмешательстве во внутренние дела Ирана и региона, дестабилизации региона и невыполнении обязательств по части снятия санкций в его отношении.

6 апреля заместитель госсекретаря США Том Шенон заявил, что они не могут допустить поставки российских истребителей Су-30 и систем противовоздушной обороны С-300 Ирану, поскольку те могут быть использованы в наступательных целях. В ответ директор департамента МИД РФ по вопросам безопасности Михаил Ульянов сказал, что 2231-ая резолюция СБ ООН не запрещает поставки российской военной техники в Иран, следовательно, нет каких-либо препятствий в вопросе поставок систем С-300 и танков Т-90.

8 апреля госсекретарь США Джон Керри заявил, что Иран полностью выполняет предусмотренные ядерным соглашением пункты, следовательно, он достоин воспользоваться возможностями, предусмотренными этим соглашением, в том числе доступом к доллару. Это заявление было раскритиковано некоторыми конгрессменамив, призвавшими не только не разрешить Ирану войти в финансовую систему США, но и «освежить» санкции за испытание ракет.

19 апреля в Нью-Йорке руководитель внешнеполитического ведомства Ирана Мохаммад Джавад Зариф встретился с госсекретарем Джоном Керри, после чего стороны заявили о прогрессе в ряде принципиальных вопросов. Стороны обсудили всеобъемлющую программу совместных действий. Керри заметил, что США сняли все санкции, относящиеся к ядерным программам Ирана.

Руководитель Пентагона Эштон Картер заявил, что ядерное соглашение с Ираном не может препятствовать США бороться с ним, поскольку Иран дестабилизирует ситуацию в регионе. В ответ духовный предводитель Ирана аятолла Али Хаменеи сказал, что ни одна страна в мире не осмелиться напасть на Иран, в противном случае получит сокрушительный удар. Согласно Хаменеи, США, сионисты и их последователи продолжают вести «мягкую войну» против Ирана. Позже Хаменеи заявил, что Вашингтон преднамеренно создает в мире антииранские настроения, в результате чего крупные международные компании избегают делать инвестиции в Иране.

Отношения между Тегераном и Вашингтоном еще более обострились, когда Вашингтонский суд принял решение выплатить компенсации в размере $2 млрд. из замороженных активов Ирана семьям погибших в результате теракта в столице Ливана в 1983г. 241 американских военнослужащих. В этом действии США обвиняют движение «Хезболла» и высокопоставленных иранских военных. Пресс-секретарь МИД Ирана Хосейн Джабери Ансари назвал это решение «грабежом». Затем официальный Тегеран заявил о намерении обратиться по этому вопросу в международный суд. Министр иностранных дел Мохаммад Зариф обратился к генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну с просьбой оказать содействие в вопросе получения иранских активов, которые были заморожены в банках США и используются ими.

20 апреля президент США Барак Обама участвовал в Эр-Рияде во встрече в формате США-страны Персидского залива, на которой обвинил Иран во вмешательстве во внутренние дела стран региона, призвав воздержаться от этой политической линии. Руководитель оборонного ведомства Ирана Хосейн Дехган в дальнейшем сказал, что в вопросах безопасности и мира США используют двойные стандарты, ставя их на службу своим интересам, что может привести к новой мировой войне. А командующий военно-морскими силами Корпуса стражей исламской революции Али Фадави заявил, что одним из главных вызовов региону является военное присутствие США в Персидском заливе, обусловленное недостаточной суверенностью некоторых региональных стран.

Иран-Европа. В начале апреля Тегеран посетила министр иностранных дел Эстонии Марина Кальюранд, а позже – президент Сербии Томислав Николич. Украина официально заявила, что снимает все санкции в отношении Ирана. 12 апреля с двухдневным официальным визитом в Тегеран прибыл премьер-министр Италии Матео Ренци. Он встретился с президентом и духовным предводителем Ирана. В результате этих встреч был подписан ряд межгосударственных соглашений, относящихся в основном к экономической и энергетической сфере. Премьер-министр Италии подчеркнул роль Ирана в вопросах стабилизации в регионе и борьбы с терроризмом. Стороны высказали надежду, что в ближайшем будущем Италия опять станет партнером номер один Ирана в Европе.

Другое важное событие европейского направления было связано с визитом делегации, возглавляемой комиссаром ЕС по внешним вопросам Федерикой Могерини. Ее сопровождали семеро представителей Еврокомиссии. В результате встреч было решено организовать ежегодные встречи между европейским дипломатическим руководством и иранским МИД. Стороны обсудили многовекторный круг/спектр вопросов, в том числе, вопросы энергетики, атомной энергетики, региональной безопасности. Во время совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Ирана Зарифом Могерини сказала, что испытание ракет в Иране не нарушает ядерное соглашение, однако дает повод для определенного беспокойства.

В конце месяца в Тегеран прибыла парламентская делегация Бельгии. Основной темой обсуждения сторон был терроризм и разработка совместных шагов в борьбе против него. Стороны договорились также активизировать межпарламентское сотрудничество.

Иран резко увеличил объемы экспортируемой в Европу нефти. Согласно новому договору, ежедневные объемы экспорта нефти в Европу должны составить 700 тысяч баррелей.

Иран–Южный Кавказ, Россия. Со 2 апреля в условиях обострения ситуации в Нагорном Карабахе Иран проявил достаточно большую активность. Министерство иностранных дел страны распространило официальный пресс-релиз, призывающий стороны прекратить военные действия и перейти к переговорному пути урегулирования конфликта. Министр обороны Ирана Хосейн Дехган имел телефонные беседы со своими армянским и азербайджанским коллегами, выразив готовность в оказании помощи в вопросе урегулирования проблемы. Готовность оказать посредническую миссию выразил также министр иностранных дел Ирана Мохаммад Зариф в телефонной беседе со своим армянским коллегой Эдвардом Налбандяном. Военный атташе посольства Ирана в Армении встретился с заместителем министра обороны РА Давидом Тонояном, была достигнута договоренность по обмену информацией – во избежание дезинформации.

5 апреля, согласно достигнутой ранее договоренности, в иранском городе Рамсар состоялась четвертая трехсторонняя встреча глав МИД Ирана, Азербайджан и Турции. Глава иранского МИД Мохаммад Зариф призвал своего азербайджанского коллегу Эльмара Мамедъярова не допустить нового кризиса в регионе. Было подписано два документа – совместная декларация принципов и план совместных действий на ближайшие два года. Основные сферы, указанные во втором документе – вопросы транзита, энергетика, туризм, культура.

Очевидно, что официальный Тегеран постепенно наращивает участие в процессе урегулирования Нагорно-Карабахской проблемы. 6 апреля руководитель комиссии по вопросам национальной безопасности и внешней политики Меджлиса Ирана Алаэддин Боруджерди встретился с послом России в Тегеране Левоном Джагаряном. Подчеркнув важность посреднической роли России в деле урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, иранский чиновник отметил, что Иран играет довольно большую роль в регионе. Полагаем, этим Тегеран пытается намекнуть о намерении увеличить свое участие в карабахском вопросе.

В Баку состоялась первая трехсторонняя встреча глав МИД Азербайджана, Ирана и России. Стороны подписали совместную декларацию, предусматривающую развивать трехстороннее сотрудничество в сферах экономики, энергетики, торговли, транспорта, инфраструктур, культуры, туризма и пр., совместно бороться с угрожающими региональной безопасности вызовами, в частности, радикализмом, терроризмом и наркобизнесом. Стороны обсудили также вопросы, связанные со статусом Каспийского моря. Глава иранского МИД Мохаммад Зариф в Баку встретился также с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, Стороны в числе прочих вопросов двустороннего сотрудничества, обсудили также вопрос мирного урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта.

Отношения Ирана с Россией продолжают развиваться, хотя экономическая сторона определенно отстает. Глава иранского МИД Мохаммад Зариф заявил, что Россия была и продолжает оставаться другом и стратегическим партнером Ирана независимо от того, с какими странами Иран продолжает развивать свои отношения. В рамках первого совещания спикером парламентов евразийских стран спикер иранского Меджлиса Али Лариджани встретился со спикером Совета федерации России Валентиной Матвиенко.

В конце апреля возглавляемая министром обороны Хосейном Дехганом делегация в Москве участвовала в 5-й международной конференции по вопросам безопасности. Дехган встретился со своим российским коллегой Сергеем Шойгу, в ходе встречи обсуждались в основном вопросы борьбы с терроризмом, региональной безопасности. Дехган в Москве встретился также с министром обороны Армении Сейраном Оганяном. Во время встречи стороны обсудили Нагорно-Карабахский конфликт, высказав мнение, что он не имеет военного решения.

В середине апреля в Ереван прибыла делегация, возглавляемая министром энергетики Ирана Хамидом Читчианом. В ходе встречи с премьер-министром Армении Овиком Абрамяном стороны обсудили вопросы развития дальнейшего сотрудничества в экономической и энергетической сфере. В Ереване с ответственными лицами энергетической сферы России и Грузии было подписано четырехстороннее соглашение по сотрудничеству. Была составлена дорожная карта по реализации программ, объединяющих энергосистемы четырех стран.

Иран-«мусульманский мир». Продолжается далеко идущая дипломатическая борьба между Ираном и Саудовской Аравией. Министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр заявил, что если Иран будет продолжать агрессивную политику в Персидском заливе и вмешиваться во внутренние дела стран региона, они предпримут более жесткие меры. Официальный Тегеран обвиняет Эр-Рияд в ведении агрессивной политики в мусульманских странах региона, в частности, в Йемене. Иран обвиняет также Саудовскую Аравию в формировании террористических группировок, действующих против Ирана вместе с другими странами залива.

В апреле важнейшим политическим событием в исламском мире была 13-ая встреча руководителей стран-членов Организации исламская конференция. В своем выступлении министр иностранных дел Ирана Мохаммад Зариф обвинил Саудовскую Аравию в руководстве действиями в регионе против Ирана. В Стамбуле президент Ирана Хасан Роухани встретился с высокими руководителями Брунея, Омана, Индонезии и других мусульманских стран. Основными темами обсуждений были сотрудничество исламских стран, вопросы региональной безопасности и борьбы с терроризмом. Роухани встретился также со своим турецким коллегой Эрдоганом, были подписаны восемь межгосударственных соглашений в сфере образования, юстиции и пр.

Отношения арабских стран с Ираном далеки от того, чтобы зафиксировать положительные сдвиги. Иордания, обвинив Иран во вмешательстве в дела арабских стран, отослала своего посла из Тегерана, продолжив начатую Эр-Риядом «кампанию». С той же мотивировкой Ирану угрожает Бахрейн – второе государство после Саудовской Аравии, заморозившее дипломатические отношения с Ираном.

Широкий резонанс нашел также визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Иран. Назарбаев встретился со своим иранским коллегой Роухани и духовным предводителем Хаменеи. Основной целью визита было обсуждение вопросов экономики и безопасности, Сопровождавшие Назарбаева бизнесмены подписали свыше 60 договоров о сотрудничестве со своими иранскими коллегами.

Сирийский вопрос продолжает оставаться в ряду приоритетов внешней политики Ирана. Согласно подписанному с сирийским правительством договору, в начале месяца с целью проведения консультационных работ в Сирию отправилась группа иранского спецназа. Официальный Тегеран заявил, что они не допустят раскола Сирии и сделают все возможное для сохранения ее единства. По словам советника духовного предводителя Ирана по международным вопросам Али Акбар Велаяти, сохранение власти Асада – принципиальный вопрос для Ирана: Асада избрал сирийский народ, и он должен остаться у руля власти до завершения срока своих полномочий.

Другой важный вопрос на Ближнем Востоке касается переговоров по стабилизации рынка нефти. Добывающие нефть страны требуют от Ирана сократить объемы добычи нефти, доведя их до уровня января 2016г. Иран, в свою очередь, обвиняет их в умышленном снижении цен на нефть, видя в этом умысел против Ирана.

Другие направления. Впервые после исламской революции 1979г. в Иран прибыл президент Южно-Африканской Республики. Джейкоб Зума и его иранский коллега Хасан Роухани в рамках встречи подписали восемь межгосударственных договоров в сфере производства, торговли, сельского хозяйства. Была также достигнута договоренность в вопросе экспорта нефти.

17 апреля в Тегеране встретились министры иностранных дел Ирана и Индии. Стороны подчеркнули важность двустороннего сотрудничества в сфере обороны, безопасности, туризма, культуры, а также совместных усилий в осуществлении/реализации транспортного коридора Восток-Запад.

Официальный Тегеран принял также высоких чиновников из стран Латинской Америки. Министр иностранных дел Венесуэлы Делси Родригес в ходе встречи со своим иранским коллегой подчеркнул важность развития сотрудничества Тегеран-Каракас, тем более что обе страны являются добывающими нефть странами, В конце апреля в Тегеран прибыл вице-президент Уругвая Рауль Родригес. В ходе встречи с Роухани была подчеркнута важность развития партнерства между сторонами в экономической сфере, особенно в частном секторе.

Возврат к списку

Другие материалы автора