ЕРЕВАНСКОЕ ВИДЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

31.01.2013

ЕРЕВАНСКОЕ ВИДЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Арам Сафарян
Политический аналитик, кандидат филологических наук

26-го января в Ереване прошла конференция “Евразийская интеграция и Армения: перспективы, задачи, направления обсуждений”, в которой приняли участие послы Российской Федерации, Казахстана и Беларуси, депутаты Национального собрания РА, известные ученые и аналитики из России, Казахстана и Армении. Будучи первой в ряду подобных публичных обсуждений, эта конференция стала поводом для подведения итогов уже сделанного и написанного в наших странах по теме Евразийской интеграции, обмена мнениями о дальнейшем развертывании обсуждений и программ, ознакомления с теми объективно сформированными взглядами и политическими позициями наших военно-политических союзников, без которых просто немыслимо представить продвижение вопроса Евразийской интеграции. Попытаемся подвести итог всему тому, что сделано в данном направлении и постараемся понять, где и с какими рифами могут столкнуться сторонники Евразийской интеграции.

Есть ли конфликт между Европейской интеграцией и Евразийской интеграцией?

За прошедшие месяцы в Армении сформировано некое внутреннее согласие по вопросу о том, есть ли, по нашему мнению, конфликт между одновременно протекающими процессами Евразийской интеграцией и Европейской интеграцией. В Армении, похоже, все понимают, что в случае Европейской интеграции (выражаясь иначе, в рамках программы “Восточного партнерства”) цель сотрудничества с Европейским Союзом – не вступление в Евросоюз, потому что по понятным причинам подобная задача и не ставится, а приведение политических, общественных, административных, правовых и всех прочих инфраструктур Армении в соответствие с европейскими стандартами. Даже образно оформлено, что мы желаем европеизировать фасад нашего государства. Мы имеем внутреннее общественное согласие также по вопросу о том, что в основе Евразийской интеграции лежит укрепление экономических, политических, культурных и всех других связей с нашими военно-политическими союзниками, что в свою очередь основано на согласовании общих интересов и на многовековых культурных и духовных связях. Выступивший на конференции известный российский аналитик Сергей Михеев убежденно заявил, что “нет ни одного факта, который подтвердил бы возможность вступления постсоветских стран в Евросоюз. Есть большая геополитическая игра, где разными, достаточно малобюджетными средствами постсоветские государства втягиваются в орбиту влияния Евроатлантического сообщества для решения его задач”. Из этого он сделал вывод, что “надо решить самостоятельно собственные задачи. 21-ый век будет жестким: либо вы бесконечно будете стоять в бесконечной очереди для приближения к какому-либо другому силовому центру, ожидая, что вас примут на специальные курсы газозаправщиков или посудомоек, либо вы попытаетесь создать собственный центр развития, опираясь на собственные цивилизационные, культурные, технологические, экономические и другие фундаментальные предпосылки”. Сергей Михеев, с которым в Ереване мы имели возможность познакомиться в разных профессиональных средах, заключал так: “или Армения самостоятельно решает свои проблемы, или решает их посредством кооперации со своими историческими партнерами, одним из которых является Россия”. Если даже ожидание Армении от Европейской интеграции на данном этапе заключается в двух вопросах, один из которых – соглашение об упрощении получения виз ЕС, а другой – заключение Соглашения о свободной и всеобъемлющей торговле, то именно здесь могут повстречаться препятствия. По большому счету, соглашение о визах создает всего лишь такую же возможность для граждан Армении, которую граждане России уже имеют. Вторая задача сложнее, так как различные чиновники Евросоюза по разным поводам уже дали понять, что невозможно одновременно быть членом Таможенного Союза и стороной соглашения о свободной и всеобъемлющей торговле. Это значит, что либо мы с помощью России ведем переговоры с партнерами Евросоюза, чтобы каким-то образом совместить эти два принципа, либо начинаем считать, каковы минимальные издержки в случае нашего участия в одном из этих двух соглашений. Российские аналитики в Ереване говорили, что вряд ли станет реальностью видение Большой Европы от Лиссабона или Дублина до Владивостока, так как этому мешают американцы. Мы же спрашивали, как же в таком случае через сорок лет после появления этой идеи в Европе она снова стала привлекающей и даже вызвала интерес в некоторых европейских политических элитах? Здесь есть над чем поразмыслить, и есть поле для деятельности. 2013 г. – удобное время, чтобы просчитать и преподнести нашему обществу те экономические обоснования, которые могут стать беспрекословным аргументом в пользу Евразийской интеграции и даже для каким-то образом совмещения двух вышеупомянутых направлений интеграции.

Постсоветские государства – участники процесса Евразийской интеграции

Уже открыто говорится о том, что для успешного развертывания Евразийской интеграции принципиален вопрос членства Украины в Общем экономическом пространстве. Неоднократно отмечалось, что Россия и Украина вместе – это сверхдержава, а отдельно – просто два больших государства. Членство Украины в будущем Евразийском Союзе может быть судьбоносным также и потому, что только в этом случае создаваемая общая наднациональная валюта может быть действительно конкурентоспособной в отношении к доллару, евро или китайской юани. Во всех остальных случаях единый экономический организм будет очень уязвимым и имеющим незавершенный вид. Московские аналитики говорили, что в Украине прекрасно осознают, что такая большая страна никогда не будет принята в Европейский Союз. Однако там в то же время не спешат беспрекословно двигаться в сторону Востока, потому что исторически сформировавшееся буферное место между Европой и Россией не только создает некоторые трудности в экономическом развитии, но и дает различного рода (и в первую очередь - политические) привилегии и преимущества. Принято считать, что восток Украины продолжает требовать укрепления связей с Россией, а запад требует укреплять связи с Европой. Именно так сформировано внутриполитическое равновесие современного украинского государства. Однако мягкое давление и убеждения продолжаются, и это будет одним из интересных пунктов российско-украинской политической повестки.

Казахский политолог Елена Нечаева убеждена, что интеграция является вполне естественным процессом. Однако она напоминает также постоянно высказываемую президентом Нурсултаном Назарбаевым позицию о том, что в основе современной Евразийской интеграции в первую очередь должны лечь рационализм, экономическая целесообразность, поэтапность, сохранение суверенитета государств и демократичность. Казахский политолог напоминает, что главными аргументами противников Евразийского экономического союза были рост цен на внутреннем рынке, жесткое ограничение импорта поступления дешевой продукции из Китая, негативное влияние на малый и средний бизнес, усложнение таможенного администрирования, а также несоответствие количественных и качественных показателей увеличения товарооборота в рамках Таможенного Союза. Для противников Евразийского Союза, по ее словам, серьезен аргумент, что этот уровень интеграции приведет к потере национального суверенитета, а введение наднациональной валюты будет означать, что денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика будет определяться новыми органами, где доминирующее положение априори будет принадлежать России. Ясно, что этот перечень вопросов может стать темой диалога и поиска взаимоприемлемых решений между Россией и Казахстаном в переговорном процессе формирования Евразийского Союза. Думаю, что ознакомление с позициями казахских политологов и экономистов, а также аналитиков в этом разворачивающемся процессе может быть не только интересным, но и очень полезным, поскольку роль Казахстана в международных делах вообще и в процессе Евразийской интеграции в частности достаточно значительна и достойна искреннего уважения.

Одной из положительных тенденций на Южном Кавказе является возможность улучшения отношений между Грузией и Россией. В России опять говорят о том, что Грузию из СНГ никто не исключал, а Грузия ушла сама. Возобновляются переговоры об экспорте в Россию грузинских вин, минеральных вод и цитрусов, а это означает, что существует возможность постепенного восстановления связей Грузии и России.

Цели евразийских обсуждений в Армении

Сразу после ереванской конференции казахстанская газета “Известия Казахстан” констатировала, что в Ереване открылась площадка официального диалога, которая посвящена Евразийству, и данная конференция является стартовой площадкой для более глобальных дискуссий. Многие задействованные в Армении в процессе Европейской интеграции общественные организации и аналитические центры имеют возможность сформировать так называемое независимое экспертное заключение. Качественные обсуждения по поводу процесса Евразийской интеграции могут сбалансировать существующий до последнего времени в нашем политическом и общественном пространстве дисбаланс. Максимум, что можно ожидать от этих обсуждений – это предоставить нашим ученым и общественным активистам, заинтересованным в сотрудничестве и взаимодействии с Россией и нашими общими союзниками, реальную возможность для изучения, исследования и анализа. В 2013 г. обсуждения на тему Евразийской интеграции будут различными и разнообразными, а это значит, что не только наши аналитики, но и журналисты, молодежные и женские организации, люди искусства и культуры получат возможность для обмена мнений, установления новых связей и сотрудничества. Правда то, что есть борьба и конкуренция между крупными силовыми центрами современного многополярного мира. Правда и то, что эта борьба может носить не только прямой, но и зачастую опосредованный или невидимый характер. Однако в равной степени истина и то, что эта борьба и конкуренция сочетаются с сотрудничеством и диалогом. Российские и казахские аналитики, участвовавшие в этой конференции, прекрасно понимали, что простое давление на армянское общество и политическую элиту не принесет никакой пользы. Армянское общество должно самостоятельно переварить идею интеграции. Какими бы экономическими категориями ни апеллировали во время обсуждений тематики интеграции, в какой-то момент перед собеседниками во весь рост встанет простая преграда нерешенности конфликта Нагорного Карабаха, что очень усложняет возможность какой-либо интеграции и консолидации сил внутри Южного Кавказа. Ясно также, что любая декларированная цель, равно как и поднятый флаг, определяет направление движения и пытается объединить сторонников и их ресурсы. Перспектива Евразийской интеграции для России – понятный способ установления или восстановления собственного влиятельного места в мире. Для Армении сформулирована задача - думать и действовать так, чтобы традиционные союзники и партнеры не были разочарованы и обижены, национальные интересы и ожидаемые выгоды стали бы не только теоретически понятны, но и на практике приемлемы для всех.

Посол России Вячеслав Коваленко на конференции заявил, что нужно попытаться убедить других во всем том, во что мы сами верим. Так что качественные обсуждения о Евразийской интеграции у нас востребованы.

Возврат к списку

Другие материалы автора