АРМЯНО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: СОВРЕМЕННОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Согласно принципу, утвержденному в общественном, научном и политическом дискурсе Армении, регион, расположенный к югу и юго-западу от нас, принято называть общим геополитическим термином «Ближний Восток». Следуя этой традиции, попытаемся выявить и изучить нынешние отношения и перспективные развития Республики Армения с одной из стран ближневосточного региона – Израилем.
По любому поводу армянские и израильские политические и общественные деятели разного уровня говорят о схожести двух народов, а также о необходимости улучшения и перехода к новому уровню отношений между двумя государствами.
Любые межгосударственные отношения предполагают определенный пакет, включающий совокупность вопросов экономической, культурной, политической, общественной и иных сфер. Согласно международному опыту, отношения начинаются с подписания соответствующего двустороннего документа, после чего устанавливаются дипломатические отношения, влекущие за собой обмен дипломатическими представительствами. В случае с Арменией и Израилем этого не произошло. После установления двусторонних отношений между Израилем и Грузией (1992г.) израильский посол в Грузии, резиденция которого находится в Тбилиси, до 2007г. по совместительству был также послом Израиля в Армении. В марте 2007г. был назначен новый посол Израиля в Армении – Эхуд Гол (резиденция в Иерусалиме). Отметим, что по совместительству Эхуд Гол также является послом Израиля в Киргизии и Туркменистане. До последнего времени такая же картина была и с армянской стороны: посол РА во Франции совмещал обязанности посла РА в Израиле (резиденция в Париже).
В создавшейся ситуации трудно ожидать углубления отношений, поскольку послы, которые должны заниматься своими вопросами непосредственно на местах, физически находятся вне страны, являющейся объектом изучения. Следовательно, под вопросом оказывается также развитие отношений. Более того, сравнивая частоту визитов прежних послов, можно констатировать, что отношения переживают регресс: если бывшие послы, резиденция которых находится в Тбилиси, посещали Армению и встречались с официальными и общественными кругами как минимум один, а в некоторых случаях – два и более раза в месяц, то после своего назначения (март 2007г.) Эхуд Гол нанес всего три официальных визита в Армению. Еще одно обстоятельство: во время визита посла сопровождал чиновник-дипломат невысокого ранга (советник заместителя начальника департамента стран Евразии МИД Израиля Израиль Мэй Амин), что также может создать определенное представление об уровне отношений.
Создается впечатление, что нынешний уровень отношений исходит из интересов обоих государств. Для армянской стороны углубление отношений с Израилем означает, по меньшей мере, ведение максимально гибкой политики с Ираном и арабскими странами Ближнего Востока, что, безусловно, задача непростая.
Израилю, в сущности, такая ситуация на руку, поскольку создается иллюзия отношений с Арменией, дающая возможность пренебрегать ее интересами и выражать противоположную позицию в некоторых ключевых вопросах, либо не реагировать на них вообще. Вместо этого углубляются и получают стратегическое значение отношения Израиля с соседними странами – Грузией и Азербайджаном, что, безусловно, не может не беспокоить.
Иллюзия двусторонних отношений в действительности не препятствует обеспечению определенного уровня экономической активности. Согласно официальным данным, между Республикой Армения и Израилем до настоящего времени подписано два межгосударственных соглашения – «О сотрудничестве в сфере здравоохранения и медикаментов» (29.10.1998) и «О взаимном стимулировании и защите инвестиций» (19.01.2000). Последнее обстоятельство послужило стимулом для проникновения еврейского капитала во внутренний рынок Армении и утверждения двусторонних экономических отношений.
Однако изучение данных государственного статистического бюро Израиля также фиксирует низкий уровень показателей двусторонних экономических отношений. Например, пик товарооборота двух стран пришелся на 2005г., когда объем импорта в Израиль из Армении составил около $103.2 млн, $103.1 млн из которых пришелся на импорт бриллиантов. Что касается последних двух лет, то зафиксировано резкое сокращение товарооборота: $55.6 млн в 2006г. и $14.8 млн – в 2007г. Снижение показателей заметно также в объемах импорта в Армению: вместо $99.5 млн в 2005г. в 2007г. было зафиксировано $43.6 млн. Причина заключается в сокращении объемов импорта необработанных алмазов, составляющих около 90% товарооборота между двумя странами (алмазы обрабатывались на алмазообрабатывающем заводе Нор-Ачина, принадлежащем еврейскому капиталу).
Помимо сотрудничества в сфере алмазообработки, министерства сельского хозяйства и здравоохранения Израиля и Армении реализуют совместные проекты, часть которых осуществляется в рамках специальной международной образовательной программы «МАШАВ» израильского МИД. В 2006г. (данные 2007г. еще не обобщены) в учебных курсах по сельскому хозяйству, гендерным вопросам, науке и технологиям, а также по малому и среднему бизнесу участвовали 8 человек из Армении. Для сравнения отметим, что из Грузии участвовало 46, а из Азербайджана – 19 человек.
В армяно-израильских отношениях почти полностью отсутствует слой культурного сотрудничества. Общества обоих государств не осведомлены друг о друге. И если в Израиле, благодаря армянскому культурному слою на Святой Земле, а также мигрировавшим в страну в последний период бывшим жителям Армении в той или иной степени знакомы с различными проявлениями армянской культуры, то у нас почти, если не сказать вообще, не знают «еврейско-израильскую» культуру (ежегодно около 500 туристов из Армении посещают Израиль). По сути, эта та отправная точка, откуда можно и нужно начать развивать отношения двух стран и познавать друг друга, поскольку этот аспект лишен подчеркнутого политического подтекста.
Чтобы составить реальное представление о пассивных взаимоотношениях двух обществ, достаточно посетить блог, посвященный армяно-израильскому сотрудничеству в Диаспоре, Армении и Израиле. Блог называется «Кенац-Лехайим» (http://genats-lehayim.blogspot.com/) и активизируется (если один-два отзыва можно считать активностью) только во время обсуждений материалов о Геноциде и Холокосте.
Каждый армянин, и не только неоднократно слышал об огромном культурном и духовном наследии, которое смогла в течение столетий собрать и упорядочить в Иерусалиме Армянская Апостольская Церковь (ААЦ). Рядом с коллекциями древних рукописей мирового значения (Ереванский Матенадаран им. Месропа Маштоца, Парижская Национальная библиотека, Матенадаран острова Св.Лазаря в Венеции, собрания библиотек Мадраса, Аллеппо, Бейрута, Вашингтона, Лос-Анджелеса, Лондона, Дублина и пр.) свое достойное место занимает крупная коллекция армянских рукописей церкви Св.Тороса монастырского комплекса Св.Акопа (Иерусалим). В хранилище монастыря хранятся рукописи X-XVIIIвв., созданные руками армянских мастеров Киликии, Крыма, Новой Джуги, Константинополя... Большинство рукописей отдано в дар паломниками, посещавшими в разные времена Иерусалим. И это лишь малая часть культурного наследия общечеловеческого значения, которую мы, армяне, имеем в Иерусалиме. Наследия, являющегося результатом умственной и духовной деятельности поколений в различные исторические периоды и нашедшего свое отражение в виде Армянского квартала в самом сердце Иерусалима, на горе Сион, и множества монастырских территорий на Земле Обетованной.
Мы несем большую ответственность перед следующими поколениями в вопросе сохранения и передачи им этого наследия. Веками эту функцию выполняла и продолжает выполнять ААЦ в лице Иерусалимского Патриаршества. Можно констатировать, что прежде это было единственным путем, однако геополитические реалии давно изменились, и этот вопрос требует качественно новых решений, которые, вследствие специфичности своих функций, ААЦ в одиночку выполнить не может. Не нужно забывать, что богатства, принадлежащие Армянской церкви, находятся на территории двух воюющих друг против друга политических единиц – государства Израиль и Палестинской Автономии, и вход четвертого актора – Республики Армения – в треугольник Израиль-Палестина-ААЦ и гибкая дипломатия будут, с одной стороны, непосредственно способствовать укреплению позиций ААЦ, а с другой – предоставят возможность оказывать непосредственное влияние в вопросе сохранения культурного и духовного наследия.
Чтобы следовать по этому пути, нужно, в первую очередь, перенести диалог в равное поле, доведя его до межгосударственного уровня, т.е. открыть дипломатические представительства, соответственно, в Ереване и Иерусалиме.
В пользу необходимости открытия посольств говорят также разнообразные споры, существующие между Армянским Патриаршеством Иерусалима и израильским правительством, а также между представителями других религиозных конфессий страны. Одним из таковых является спор, имевший место в недавнем прошлом между правительством Израиля и Армянским Патриаршеством, связанный со строительством разделительной стены между Израилем и Палестиной, которая должна была проходить по территории садов, принадлежащих резиденции Патриарха. Благодаря большим усилиям Патриарха вопросу удалось дать приемлемое решение, однако будущее не застраховано от подобных и иных вызовов.
Другой угрозой, нависшей над Армянским Патриаршеством и имуществом армян, является поддерживаемая государством Израиль продажа земель евреям, зачастую оформляемая как долгосрочная аренда (сроком до 99 лет), что в свою очередь ведет к сокращению и без того малочисленного армянского населения Иерусалима. Выявление очередного факта продажи земли незамедлительно вызывает новую волну напряженности в отношениях представителей армянской общины и палестинских арабов. Это лишь небольшой круг проблем, с которыми в своей каждодневной деятельности сталкиваются представители армянской общины и Армянского Патриаршества Иерусалима.
Обобщая, следует отметить, что одним из негативных следов советского наследия является также пассивность, в лучшем случае – реактивность внешней политики РА в некоторых направлениях стратегической важности, в то время как она должна быть активной. Реактивной, по сути, является ближневосточная политика РА, тогда как Армения должна выступить со своей инициативой, и необходимые для этого научные и человеческие ресурсы сегодня в республике есть. Обсуждения ближневосточных вопросов на страницах специальной литературы свидетельствуют о состоятельности соответствующего специализированного поля.
Армения обязана вести активную ближневосточную политику, краеугольным камнем которой являются отношения с Израилем. Важность ближневосточной политики Армении обусловлена, в первую очередь, существованием армянских общин во многих ближневосточных странах и, что намного важнее, необходимостью координированного и периодического изучения огромного культурного наследия, накопленного в ходе истории армянскими общинами.
Возврат к списку